周曉光代表。人民網記者 劉陽攝

盡快改革戶籍制度 讓農民工子女就地上學

她告訴記者，隨著我國二、三產業的發展，新一代農民工在二、三產業工人隊伍中的比重越來越大。據有關資料分析，我國二、三產業中新一代農民工的數量已經超過1.4億人，已成為產業工人中的主力軍。

周曉光認為，這批年輕人大多是改革開放之后出生的，比他們的父輩文化程度高，接觸的信息多，思想觀念也比較開放，也比較向往大城市的生活。但是，我國現行的戶籍制度卻限制了他們享受不到城市市民的待遇。因此，他們中的許多人既要承受與家鄉、與親人分離的痛苦，又要承受在城里得不到應有的尊重、得不到應有的待遇，甚至受到歧視、嚴重缺乏歸屬感的困境。

她走訪發現，多數農民工居住條件簡陋，享受不到保障房；他們的子女難以進城，更難以進公辦學校上學；許多人沒有社保、醫保，即便買了，走時也不能轉移，成了“空保”。她說，數量如此眾多的新一代農民工所遭遇的這種困境，必須進一步引起我國國家機關和高層領導的重視，要從發展壯大和提升我國產業工人的隊伍、推動我國經濟又快又好發展，構建和諧社會、維護社會穩定與長治久安的高度來認真面對和解決好新一代農民工融入城市融入社會這一大問題。

就此，周曉光具體建議如下：

一是盡快改革戶籍制度，要讓符合一定條件的農民工成為城市戶口。

二是落實城市戶口的農民工享受與城市居民同等的申請廉租房、保障房的待遇。

三是從中央到地方建立農民工子女流動上學預測機制，做好規劃，合理配置教育資源，逐年逐步解決農民工子女就地上學問題。

四是為農民工辦理社保、醫保，并解決好跨省轉移問題。

五是豐富企業文化，增強企業對農民工的凝聚力和歸屬感。引導企業、社區積極開展面向農民工的公益性文化活動，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系。

六是輸出地和接納地都要積極組織對農民工的職業培訓，為他們實現自己的價值，實現職業和身份的轉換打下基礎。國家和地方政府都要每年安排一定的資金用于這方面的培訓，這也是提高我國產業工人隊伍素質的重要一步。

周曉光還建議，積極宣傳龐大的農民工隊伍為我國二、三產業發展所作出的巨大貢獻和他們艱難的工作生活歷程，在全社會、在城市居民中樹立尊重、愛護、關心、幫助農民工成長的好風尚，為新一代農民工融入城市融入社會奠定堅實的思想、社會基礎。

制定《學前教育法》制止亂收費的現象

周曉光告訴記者，目前我國學前教育存在很多問題：一是法律定位和重視程度遠不及義務教育；二是經費投入不足，而幼兒園收費越來越高；三是很多民辦幼兒園規模小且設施條件差；四是從教人員待遇低并整體素質不高；五是功利思想嚴重，辦學水平低；六是缺乏政策扶持，民辦幼兒園生存環境相對較差。

她在今年提交的議案中呼吁，盡快制定《學前教育法》。周曉光認為，黨的十七大報告明確指出要重視“學前教育”，這在黨代會的報告中是第一次。而要規范和辦好學前教育最根本的就是要制定《學前教育法》。制定《學前教育法》須著重把握以下幾個方面：

一是明確規定我國的學前教育事業是以政府財政投入與社會投入相結合，不以營利為目的的社會公益事業。

二是明確各級政府分級管理興辦幼兒園的責任和義務，把幼兒教育納入當地的教育發展規劃，納入政府的教育工作考核目標管理之中。

三是建立學前教育經費投入保障機制。同時加強對學前教育機構收費的規范管理，制止亂收費的現象。

四是加強幼師隊伍建設。為公辦幼兒園合理定編；教育主管部門為非事業編制教師建立職業管理檔案，健全資格審核，職稱評定等職業管理；建立和完善幼教師資長效培訓機制。

五是規范辦學，嚴格辦園審批；給予民辦幼兒園同等法律地位和待遇。

來源：人民網 編輯：馮媛