建議

制度應(yīng)該照顧弱者

應(yīng)該怎么縮小繳存額度的過大落差、遏制不合理繳存，實(shí)現(xiàn)公平呢？

汪麗娜建議，在未來公積金條例修改中，首先要嚴(yán)格落實(shí)繳存額度和繳存比例的上限政策，以此來縮小日漸擴(kuò)大的繳存額度差距。

專家表示，實(shí)現(xiàn)公平，不能只盯著繳存。中低收入者除了繳存額度較低外，在使用上也有種種不便，某種程度上存在“窮人不夠用、富人用太多”的問題。

汪麗娜表示，為強(qiáng)化公積金的住房保障功能，應(yīng)實(shí)行差別化貸款利率，縮小收入較低的“凈儲戶”與較富裕的“凈借款”人之間的收入分配不公。應(yīng)適當(dāng)提高公積金存款利率，明確公積金增值收益歸繳存人所有，可用于為無力購房的公積金繳存人提供租賃性住房。

張大偉也認(rèn)為，公積金一定程度上應(yīng)照顧到低收入者的貸款需求，不應(yīng)單純按照繳納額考慮貸款額。可動態(tài)調(diào)整貸款額度，對中低收入人群提高繳存住房公積金的比例或貸款額度，讓他們有能力用公積金買房。他建議，政府部分使用公積金建設(shè)的保障房，應(yīng)該優(yōu)先分配給繳納公積金的低收入職工。

此外，汪麗娜還建議，應(yīng)擴(kuò)大公積金的使用范圍，用于支付租金、裝修、交物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)等與住房相關(guān)的各項(xiàng)支出。對特殊家庭，可以用于子女上學(xué)、醫(yī)療等應(yīng)急性支出，減少強(qiáng)制儲蓄對居民消費(fèi)的抑制。此外，還要強(qiáng)化監(jiān)督和管理機(jī)制，建立起規(guī)范的會計(jì)、審計(jì)、信息披露和社會監(jiān)督機(jī)制，削弱公積金制度的不公平因素。（文中人物均為化名）