應(yīng)啟動(dòng)普查盡快摸清底數(shù)

●上一次房屋普查是1985年，呼吁盡快開展全國性的城鎮(zhèn)住房普查。同時(shí)，政府要從更高層面統(tǒng)籌安排，全面了解住房需求

“你們對(duì)當(dāng)?shù)氐淖》勘Ｓ星闆r和供需狀況了解得清楚嗎？未來幾年大概要建設(shè)多少房子，有據(jù)可查嗎？”記者就這一問題詢問了多位城市住房主管部門的負(fù)責(zé)人，得到的答案都比較模糊。其中一位負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們每年制定土地和住房供應(yīng)的相關(guān)計(jì)劃，基本上是參考前幾年的供應(yīng)量和銷售量來制定。至于跟需求是否匹配，到底缺不缺房子，因?yàn)榈讛?shù)不清，更多時(shí)候是憑感覺。而住房的開發(fā)建設(shè)現(xiàn)在更多的是市場(chǎng)導(dǎo)向，開發(fā)商預(yù)期好，愿意拿地開發(fā)，我們當(dāng)然歡迎。最后能不能賣得好，與市場(chǎng)需求有關(guān)，也和開發(fā)商自身營(yíng)銷水平和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力有關(guān)。”

作為制定“十二五”城鎮(zhèn)住房建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的牽頭單位，中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)在制定規(guī)劃的過程中也深深感到底數(shù)不清的困擾。“我們一直在呼吁盡快開展一次全國性的城鎮(zhèn)住房普查，上一次房屋普查已經(jīng)是1985年的事情了，現(xiàn)在城市居民的住房狀況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。”協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一表示，只有通過住房普查摸清需求的底數(shù)，才能了解清楚各地到底缺不缺房子，缺多少，缺什么類型的房子。從而才能更科學(xué)地制定土地和住房供應(yīng)的規(guī)劃，更有針對(duì)性地對(duì)住房市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。

無論是商品房還是保障房建設(shè)，底數(shù)不清都造成了困擾。為了讓保障房建設(shè)的品種、數(shù)量與當(dāng)?shù)刈》啃枨蟊M可能地匹配，2011年下半年，陜西省組織了一次涉及200多萬戶、規(guī)模浩大的中低收入家庭住房情況調(diào)查。為了保證調(diào)查得到盡可能翔實(shí)的數(shù)據(jù)，陜西住建廳通過報(bào)紙、電視、社區(qū)張貼通知、發(fā)送公益短信等方式進(jìn)行宣傳；同時(shí)，與社區(qū)入戶服務(wù)相結(jié)合，對(duì)行動(dòng)不方便等情況特殊的人群做到上門服務(wù)。住建廳還專門從10所高校抽調(diào)1000名大學(xué)生，經(jīng)培訓(xùn)后深入到全省各縣區(qū)協(xié)助調(diào)查。在普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，陜西省制定了未來幾年的保障房建設(shè)規(guī)劃。

“弄清了家底以后，今后動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作量就小了很多。”陜西省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“不過過程非常艱辛。這還只是對(duì)困難家庭的普查，全面的住房普查成本更高、更艱難，不是一個(gè)部門能組織的，需要政府從更高層面統(tǒng)籌安排。”

要更好地了解住房需求的變化，對(duì)住房占有不平衡的情況有據(jù)可查，住房信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)被寄予厚望。住建部副部長(zhǎng)齊驥近日表示，目前40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成，今年6月底將完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。但事實(shí)上，住房信息聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)的進(jìn)度并不理想，阻力重重。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任劉洪玉認(rèn)為，主要的阻力來自大家對(duì)這些信息可能被不正確、不理智、甚至不合法使用的擔(dān)憂。所以，針對(duì)涉及個(gè)人隱私的住房信息使用，應(yīng)該抓緊研究制定相關(guān)的行政法規(guī)，通過規(guī)范信息使用來消除阻力。