“白地”補償款之爭

2013年11月份，福成公司開始對村里的“白地”進行土地流轉。“原來占有‘白地’的這部分人就直接拿到了土地補償款，根據土地畝數的不同，幾十萬到幾百萬不等。原村婦女主任趙紅艷（音）占有的土地達30多畝，得到了幾百萬元的補償。一些氣不平的村民于是搶‘白地’，連夜種莊稼，最后也得到補償款。”馬善才說。

12月26日下午，高樓鎮高廟村黨支部書記趙宗和告訴記者，23日晚的會議是討論如何分配此次土地流轉的補償金。本次流轉的“白地”有480多畝，村里的分配補償標準是口糧地10.5萬元/畝，“白地”為7.5萬元/畝。實際上，福成公司是按10.5萬元/畝補給村里的“白地”，村委會打算將其中3萬元/畝的補償由村委會統一分配給沒有“白地”的村民。

但是，此方案遭到了原“白地”承包者的強烈反對。于是，當晚村委會會議中爆發了村民沖突。期間，孫永安當場死亡。

據孫永安的家人介紹，孫永安一直身體很好，平時在村子附近上班，今年9月因患肺炎住過院，身體沒什么其他毛病。

12月24日上午孫家人和村里多人到鎮政府要說法，鎮里主要領導表示一定會合理合法地給出解決方案。

鎮政府將監督高廟村的耕地補償

高樓鎮政府在遞交給三河市委的《關于高廟村召開村民代表黨員聯席會議所發生相關問題的情況說明》中表示：對于高廟村內“無地人員”補貼工作，將由村“兩委”制定方案，嚴格按照相關政策和民主程序召開會議審議。鎮黨委、政府將協調公安部門，負責維持會場秩序，確保村民代表、黨員聯席會議能夠正常召開。

記者在上述的情況說明中發現，該村支部書記、村主任在未請示鎮黨委、政府的情況下，制定了補償方案，只對沒有口糧田的新生兒童和缺少承包地的村民給予補貼，其他人員以后再定，同時采取逐一入戶的形式找村民代表簽字，形成了“補貼方案會議紀要”，嚴重違反了“四議兩公開”的民主程序。

所謂“四議兩公開”俗稱“4+2”工作法，即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議和村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”指決議公開和實施結果公開。

但是，該村干部在未告知鎮里的包村干部、包片干部的情況下，通知村街“兩委”干部、黨員和村民代表開會，討論分配方案。在23日晚會議召開的過程中，發生了上述沖突事件。

12月27日上午9點，高廟村兩委班子組織村民代表、黨員重新召開會議，討論分配方案問題。

高廟村村民反映，土地流轉過程中出現的一些問題已經存在多年，他們多次找高樓鎮政府解決，始終沒有結果。高樓鎮黨委宣傳委員盧寶軍解釋說：“由于村里面班子換屆，而且村民意見始終不能統一，才一直沒有解決。”（記者 鄭金冉 王哿）