領(lǐng)導(dǎo)一句話,審批幾個章,銀行就能放貸、項目就能投產(chǎn)。參加兩會的代表委員呼吁,當(dāng)前我國產(chǎn)能過剩問題已到了非治不可的地步,主管部門應(yīng)從源頭規(guī)范項目審批流程,管好圖章,避免因決策不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局失調(diào)、產(chǎn)能大幅過剩。

產(chǎn)能過剩:驚人的浪費

全國人大代表、錦州陽光能源有限公司董事長譚文華呼吁國家有關(guān)部門盡快出臺《太陽能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》,遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張,強化光伏產(chǎn)品監(jiān)督和檢查,通過優(yōu)勝劣汰,壓縮產(chǎn)能。

近年來,各地集中投資,光伏產(chǎn)業(yè)“虛火上升”,產(chǎn)能已經(jīng)比全世界的總裝機量還多。一哄而上的結(jié)果,是光伏企業(yè)患上了嚴(yán)重依賴癥:既離不開政府的強力扶持,又過度依賴國外市場。產(chǎn)能過剩使整個行業(yè)步入寒冬,上萬億資金存在壞賬風(fēng)險。

“不僅是光伏產(chǎn)業(yè),整個工業(yè)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)到了非治理不可的地步。”全國政協(xié)委員李毅中說。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年除多晶硅、風(fēng)電設(shè)備外,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能也存在大量過剩,氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等一度熱銷的化工產(chǎn)品也銷售困難;銅、鋁、鉛、鋅等有色行業(yè)生產(chǎn)形勢低迷,大型鍛件也存在著產(chǎn)能過剩隱憂。不少業(yè)內(nèi)人士均表示,產(chǎn)能過剩將成為2013年困擾這些行業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險之一。

莫讓產(chǎn)能之痛扼住經(jīng)濟發(fā)展的咽喉

全國人大代表、廣西來賓市市長楊和榮表示,產(chǎn)業(yè)布局之所以“失調(diào)”,產(chǎn)能大量過剩,與政府管得過多管得過死導(dǎo)致市場信號失靈不無關(guān)系。

政府審批項目,既要審批產(chǎn)業(yè)鏈的上游項目,還要審批下游項目。“現(xiàn)在的情況往往是上游的項目批下來了,下游的項目批不下來,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局不合理。”楊和榮說。