北京到底容納多少人？

楊開忠：從水資源來看，最好是保持2300萬左右。人口承載力有很多因素，但是在北京，最重要的還是水。北京地處我國最缺水地區，在各種地方性資源中，水是最為短缺的。假定北京用水效率達到世界最先進的水平，到2020年，如果不以犧牲人民所期望的環境質量和現代化生活質量為代價的話，北京最多能承載的常住人口大概在2300萬以內。

周孝正：北京市人口最起碼得達到3000萬。中國特大型都市的人口密度大大低于巴黎、倫敦、東京和紐約等國際大都市。以東京為例，北京城市面積是東京的近8倍，而東京人口密度為5736人/平方公里，北京市人口密度僅為1037人/平方公里，東京人口密度是北京的5倍多。

孫久文：北京能容納多少人口，應該是一個動態的數據。上個世紀五六十年代時，當時的北京市委領導曾經提出，北京的人口在任何時候都不要超過500萬人。那時候對戶口的控制比現在嚴格多少倍，但是人口照樣還是往上增長，該突破還是照樣突破。現在北京已經差不多快2000萬人了。雖然人口增加了，但也并不是說在這個城市就呆不下去了。當然，人口總量上控制一下也是需要的，但是依據目前北京經濟發展的情況，不可能說就把人口釘在2000萬不讓增長，這種可能性基本上是不存在的。

一個很簡單的道理：按照“十二五”規劃，北京市的國民生產總值年均增長8%，這8%主要靠投資，一部分靠科技進步，還有一部分是靠增加勞動力。而勞動力要增加，不可能人口不增加。

北京最大的容量，我比較同意3000萬左右的說法，但是這個3000萬左右不可能馬上就達到，估計在2030年。這有一個前提，就是這3000萬人口應該是和首都經濟圈緊密相連的。河北省的一些地方，今后在經濟發展上可以跟北京有一個密切的聯系，這樣北京城區的部分人口，有可能向外疏解，如此則人口在整個北京的分布會適當均衡。

何時不再嚴格控制城市人口？

楊開忠：在中國各個地方資源條件、經濟發展水平千差萬別的情況下，人口調控應該是長期堅持的。而何時不再用戶籍指標進行控制，現在還不能預測。如果哪一天我國城鄉高度一體化，城鄉地區之間生活水準的差距不明顯了，這樣一種戶籍制度控制，就該徹底放棄了。那時，北京人到外面去的多了，外面人到北京來的也不少。這樣進進出出相對比較平衡，戶籍控制就不需要了。我們現在基本是只進不出。

周孝正：按照《憲法》，現在就得放開。

來源：中國經濟周刊 編輯：馮媛