大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品的特別重大市場(chǎng)異常波動(dòng),導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響到社會(huì)穩(wěn)定,按照征求意見稿,應(yīng)當(dāng)在7小時(shí)內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院。商務(wù)部今天（18日）將《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(征求意見稿)對(duì)外公開征求意見。

征求意見稿將生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)界定為,因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件以及其他突發(fā)原因等造成或可能造成肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、奶制品、食糖、食鹽、邊銷茶和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu),價(jià)格猛漲或商品脫銷的狀態(tài)。并將市場(chǎng)異常波動(dòng)分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)等級(jí)。

Ⅰ級(jí)的認(rèn)定有以下情形:在1個(gè)以上直轄市；在兩個(gè)以上省會(huì)城市或計(jì)劃單列市；在相鄰省份的相鄰區(qū)域有兩個(gè)地級(jí)以上城市發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺。還有,在數(shù)個(gè)省(自治區(qū))內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺；以及特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

征求意見稿明確,商務(wù)部負(fù)責(zé)建立全國(guó)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。經(jīng)核實(shí)確證為Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在5小時(shí)內(nèi)向商務(wù)部報(bào)告；經(jīng)核實(shí)確證為Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的,商務(wù)部視情況向國(guó)務(wù)院報(bào)告；如確證為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的,商務(wù)部應(yīng)在核實(shí)確證后兩小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除之前,省、地(市)、縣三級(jí)商務(wù)主管部門均需執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。

征求意見稿規(guī)定,有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告市場(chǎng)異常波動(dòng)信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

征求意見稿規(guī)定,單位或者個(gè)人編造并傳播有關(guān)市場(chǎng)異常波動(dòng)事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)市場(chǎng)異常波動(dòng)事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的,造成嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

社會(huì)各界可登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng),進(jìn)入首頁左側(cè)《部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》提出意見,并于2011年3月2日前反饋。（記者李立）

來源：法制日?qǐng)?bào)  編輯：段若蘭