釋疑

罰金較低是因?yàn)椴荒苓m用反壟斷法

此案是中國(guó)首次對(duì)境外企業(yè)做出處罰，值得注意的是，此次反壟斷執(zhí)法歷時(shí)較長(zhǎng)，但罰金僅3.53億元，相對(duì)于歐美罰金較低，對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委表示，美國(guó)、歐盟依據(jù)本國(guó)《反壟斷法》進(jìn)行處罰，罰款基數(shù)是“涉案企業(yè)銷售額”；而中國(guó)依據(jù)《價(jià)格法》，罰款基數(shù)是“違法所得”。如果根據(jù)中國(guó)《反壟斷法》處罰，罰款基數(shù)也是這些企業(yè)的銷售額，罰款金額比現(xiàn)在要大得多。此外，涉案企業(yè)都有自首情節(jié)，不同程度從輕處罰了，因此罰款數(shù)額相對(duì)較少。

時(shí)建中解釋了不能使用反壟斷法的原因，他表示，這個(gè)案子最理想的就是使用反壟斷法，它的罰款基數(shù)是企業(yè)的營(yíng)業(yè)額，比例可以高到10%，這樣一來(lái)罰款的數(shù)額會(huì)是現(xiàn)在的幾倍，但是這個(gè)案子很特殊，因?yàn)槠鋲艛嘈袨榘l(fā)生在2001年到2006年這期間，而中國(guó)的反壟斷法是2007年出臺(tái)，2008年生效，法律不具有溯及既往效力，對(duì)于之前的是不能適用的。

影響

釋放加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法強(qiáng)烈信號(hào)

在反壟斷法實(shí)施不到5年的時(shí)間，中國(guó)便果斷出手，對(duì)6家國(guó)際大型企業(yè)開(kāi)出3.53億元人民幣的巨額罰單，引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。此次反壟斷調(diào)查維護(hù)了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為中國(guó)查處境外企業(yè)價(jià)格壟斷提供了執(zhí)法先例，釋放了中國(guó)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的強(qiáng)烈信號(hào)。

此次反壟斷調(diào)查和處罰將有效提升中國(guó)彩電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展并惠及消費(fèi)者。據(jù)了解，通過(guò)反壟斷執(zhí)法，涉案企業(yè)退回了TCL、創(chuàng)維、青島海爾等國(guó)內(nèi)9家主要彩電生廠商1.72億元多付價(jià)款，而從2013年開(kāi)始，6家企業(yè)對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)內(nèi)銷電視提供的面板無(wú)償保修服務(wù)期限由18個(gè)月延長(zhǎng)到36個(gè)月。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，僅此一項(xiàng)，每年可為國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)減少維修支出3.95億元。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)博士生導(dǎo)師時(shí)建中4日在做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)也表示，該案有多方面的意義，它不僅優(yōu)化了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)于消費(fèi)的利好也是非常大的。同時(shí)，這個(gè)執(zhí)法行為也向全世界宣告了中國(guó)反壟斷法執(zhí)法的態(tài)度和決心。