圖為在建設中的河北省石家莊市豐華家園2號樓保障性住房。新華社發

經濟適用房曾經是保障住房的代名詞。雖然經濟適用房的面積已經盡量縮小，但城市迅速走高的房價地價，讓經濟適用房很難名副其實。相比總房價越來越接近商品房的經濟適用房，公租房的優勢就越發明顯。

近日，河南省鄭州市宣布正式實施“三房合一”，即全面停止新建廉租房、經濟適用房（簡稱經適房），新建保障房統稱為公租房；河南全省將在明年年底全部取消經適房。而此前，已有江西等多個省市決定或醞釀停止新建經適房和限價房……這是否意味著公租房將會逐漸取代其他種類的保障房？

主打公租房好在哪兒

對于停建經適房的原因，河南省建設廳廳長劉洪濤直言不諱：就市場上的需求來看，雖然經適房面積控制在90平方米以下，但那些真正需要住房的人仍然買不起。

此外，由于經適房比商品房差價甚大，存在很大的牟利空間，“滋生了腐敗，不少人違規操作。而資質審查也很難，操作起來有難度。”劉洪濤說。僅2011年鄭州市就因“經適房腐敗”立案14人，移送司法機關12人，收繳違紀違法資金5200多萬元。同時為了避免有些人通過經適房非法牟利，資質審查過程中耗費了大量的人力物力。盡管如此，“房多多”和開寶馬住經適房等事件依然屢禁不止。

原住建部政策研究中心副主任王玨林表示，經適房、兩限房的出現和存在都有其歷史原因。在長期探索中，政府認為租賃式住房是更合適的住房保障供給方式，其中廉租房主要用于城市中比較困難的家庭，過渡期限會比較長；公租房面向的大部分對象為創業初期的年輕人，他們具備改善條件和資金積累能力，這部分需求比較大。

對于將來不同類型的保障房比例，中國房地產學會副會長陳國強表示，越往后可能公租房、廉租房的比例規模越會提升，像經適房、兩限房，特別是這種銷售型的保障性住房比重會降低，以至于在有的城市退出。

“合并和取消保障房的品種，仍然需要時間和過程。”王玨林說，但公租房是發展的主要趨勢，這對管理和市場發展都有利。