公租房包治“百病”嗎

2012年，國土資源部、住房和城鄉建設部、財政部、國家稅務總局曾出臺了一系列土地、財政資金支持和稅收優惠政策來支持公租房的發展，而就目前的趨勢來看，2013年全國范圍的公租房建設比例將會繼續擴大。

但是，有業內專家認為公租房建設規劃存在“一刀切”的現象。有些地方，特別是縣級城市過量配置，存在大量的閑置。與此同時，包括北京等一線城市卻房源不足。專家認為，保障性安居建設任務由國家統一規定，要充分考慮地區間經濟發展差距、需求差異以及不同地區人們的居住習慣和居住要求。

就目前來看，北京市的規劃中已經考慮到以上因素，擬在整個“十二五”期間籌集公租房30萬套以上，占公開配售保障性住房的60%以上。業內人士稱，地域間結構性矛盾的問題已經獲得重視，在未來的規劃任務中將會充分考量以上因素。

公租房迎來大發展是好事，但很多網友擔心是不是會出現性價比不高的情況——畢竟多地出現了公租房空置現象，是因為這些房源所在的地段過于偏遠，居民的交通和生活非常不便。這樣的例子并不少見。

陳國強認為，政府在規劃公租房項目尤其是一些獨立的公租房項目時，需要選擇一些出行比較方便，有較好配套基礎的地段，不能為了趕進度或完成指標，匆匆忙忙地把項目上了。

能頂得住資金壓力嗎

我國現階段保障房建設資金來源，除中央及地方財政外，大頭要靠通過其他渠道籌集資金。與出售型的經適房、限價房不同，公租房只能逐年收取租金。前者一次性就可以收回建設成本，后者要經過十多年才能收回建設成本。大量墊付資金引起一些地方政府的畏難情緒。

中國社科院財政與貿易經濟研究所研究人員姜雪梅表示，目前公租房建設或將陷入惡性循環的怪圈——建設公租房需要大量資金，不承諾一定的資金回報率就很難吸引社會資金的加入；而資金回報率高了，公租房的租金水平就不能低，就會導致公租房空置率偏高。

陳國強認為，要出臺支持引導企業更多投入公租房建設的政策，運用稅收優惠手段通過各種渠道增加公租房供應，有助于推進公租房建設的多元化進程。也有專家指出，可以運用法律規定，市場化的房地產開發過程中承擔一定的公租房建設的責任。

公租房要想一統保障房，這個問題必須想辦法破解。（記者 陳恒）