治理

改善供求打破利益鏈條

“現(xiàn)階段承租者主要是由低收入者、外來(lái)務(wù)工人員以及大學(xué)畢業(yè)生等構(gòu)成。這意味著，房租快速上漲的最大受害者是低收入的租房者，因此，地方政府在堅(jiān)持購(gòu)房市場(chǎng)調(diào)控的同時(shí)，應(yīng)對(duì)租房市場(chǎng)加強(qiáng)管控，以避免城市‘夾心層’居無(wú)住所。”趙路興指出，穩(wěn)定房租比控房?jī)r(jià)更為迫切。

趙路興認(rèn)為，遏制房租連漲，關(guān)鍵是要改變賣(mài)方市場(chǎng)格局，增強(qiáng)租客的博弈能力。“一方面是盤(pán)活存量、增加供應(yīng)，另一方面則是加強(qiáng)管理。”

供求關(guān)系改善是打破利益鏈條的關(guān)鍵，也可以最大程度降低利益鏈各環(huán)節(jié)對(duì)租金幅度的影響。“現(xiàn)階段，對(duì)于租房市場(chǎng)究竟有多少房源，多少需求沒(méi)有人能弄清楚，因此，應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一的房源信息庫(kù)，了解房源數(shù)量，以更好的管理租房市場(chǎng)。”趙路興說(shuō)

的確，無(wú)論是政府還是大型機(jī)構(gòu)，都難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出租賃房源的總量。據(jù)大型中介機(jī)構(gòu)滿堂紅客戶經(jīng)理周鋒估算，目前廣州可租售的房源大約280萬(wàn)套。按照廣州市政府出臺(tái)的《房屋租賃管理規(guī)定》，所有的房源都應(yīng)該執(zhí)行備案登記制度，但目前備案的房源非常有限。

武漢市住房保障和房屋管理局開(kāi)發(fā)市場(chǎng)處處長(zhǎng)劉震也表示，2010年，武漢對(duì)全市租賃房屋有過(guò)粗略摸底，總數(shù)大約為30多萬(wàn)套。截至2012年，武漢備案量也僅為7萬(wàn)套，不足總量的三分之一。

除加強(qiáng)房源備案管理外，行政指引也是有效方法之一。中國(guó)三產(chǎn)化、服務(wù)化學(xué)者賀有利指出，應(yīng)由住建部牽頭，各城市建立穩(wěn)定房租和房?jī)r(jià)工作責(zé)任制，保持城市住宅房租和房?jī)r(jià)穩(wěn)定，防止暴漲影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

事實(shí)上，為解決租金價(jià)格連續(xù)上漲、租房信息混亂等問(wèn)題，青島市已計(jì)劃建立“房屋租賃指導(dǎo)租金”制度，即由政府主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)租金價(jià)格水平，按照一定的調(diào)控方向和調(diào)控目標(biāo)制定房屋租賃指導(dǎo)價(jià)格。青島市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)陳立新表示，指導(dǎo)租金并不是限制價(jià)格，也不是標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，市場(chǎng)租金可以根據(jù)指導(dǎo)租金上下浮動(dòng)，但是也不能偏離基準(zhǔn)線太遠(yuǎn)。(記者梁倩 烏夢(mèng)達(dá))