明確三步走戰(zhàn)略，確定城市、產(chǎn)業(yè)、對外開放和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等四項重點任務(wù)

本報訊（記者 梁現(xiàn)瑞趙若言）12月11日，省委辦公廳正式對外發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)四川天府新區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對推進(jìn)四川天府新區(qū)建設(shè)作出具體安排，明確建設(shè)四川天府新區(qū)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，并從城市、產(chǎn)業(yè)、對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和組織等方面進(jìn)行具體部署。

《意見》明確，要努力把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)，前者是總體目標(biāo)，后者是戰(zhàn)略定位。

建設(shè)天府新區(qū)要堅持四個基本原則，即要堅持以人為本、和諧發(fā)展；要堅持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展；要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展；要堅持?jǐn)U大開放、合作發(fā)展，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。

建設(shè)天府新區(qū)要按照“近期快速起步、重點突破，中期全面鋪開、形成框架，遠(yuǎn)期優(yōu)化提升、持續(xù)發(fā)展”的階段性發(fā)展要求，加快建設(shè)步伐。《意見》按照2017年、2020年和2025年三個時間節(jié)點，對各個階段的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了明確。確保天府新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全省平均水平，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的新興增長極。《意見》從城市、產(chǎn)業(yè)、對外開放和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等四個方面進(jìn)行了具體部署。

城市建設(shè)，要堅持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)宜業(yè)宜商宜居城市。按照山水環(huán)繞、生態(tài)田園，產(chǎn)城融合、集約高效，低碳智能、突出文化的原則，加快建設(shè)布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以科技創(chuàng)新為支撐引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，堅持高端定位，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，突出五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，將天府新區(qū)建設(shè)成為國家重要的自主創(chuàng)新示范窗口、具有國際競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)基地和高端服務(wù)業(yè)中心。

對外開放，要著力營造最具吸引力的投資環(huán)境，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)體系，將天府新區(qū)建設(shè)成為長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點和承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺，加快建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng),要積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗向縱深拓展，積極探索具有創(chuàng)新性的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式，走以人為本、“四化”同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。《意見》明確，要充分發(fā)揮天府新區(qū)的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、開放等綜合優(yōu)勢，積極為全省乃至整個西部地區(qū)提供國際金融、國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等服務(wù)，深化合作、共贏發(fā)展。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善管理體制和運行機(jī)制，充分調(diào)動各方面積極性，確保天府新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。我省將按程序報批成立四川天府新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天府新區(qū)建設(shè)管理。

突出改革創(chuàng)新。天府新區(qū)要在建立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)體系、探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式、創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理、建立自主創(chuàng)新制度體系、推動區(qū)域合作發(fā)展、深化行政管理體制改革等方面大膽探索、先行先試、率先突破。

強(qiáng)化政策支持。要積極爭取國家賦予天府新區(qū)更多的先行先試政策，借鑒其他國家級新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，努力在對外開放、財政稅收、建設(shè)用地、金融改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面建立政策體系。