主持人：胡錦濤總書記曾強調(diào)要進一步加強完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制。那么，我們該如何認識“提高虛擬社會的管理水平”這一要求？

汪玉凱：這是一個新的提法。網(wǎng)絡是一個巨大的虛擬世界，又是客觀現(xiàn)實的反映，它涉及到政治、經(jīng)濟、文化等諸多領域。

從現(xiàn)實來看，它對整個人類發(fā)展的影響已經(jīng)越來越深刻。對虛擬世界的管理，對網(wǎng)絡的管理，不僅僅是中國政府面臨的難題，世界各國政府都面臨這個挑戰(zhàn)，因為過去都沒有經(jīng)歷過，現(xiàn)在都正在面對。而我們要從現(xiàn)實國情出發(fā)，既要給老百姓表達的自由，又能夠使它處于一個有序的范圍內(nèi)。政府提供的公共服務中包括社會秩序和市場秩序，我認為網(wǎng)絡秩序就是社會秩序中非常重要的部分。如何避免互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些負面影響，把它降到最低程度，是需要我們研究的。

程曼麗：我們現(xiàn)在能夠在現(xiàn)實社會中真真切切地感受到虛擬社會的影響。網(wǎng)絡的發(fā)展與中國社會的整體發(fā)展緊密聯(lián)系，所以我希望對于網(wǎng)絡的管理和發(fā)展，能夠從根本上起到推動中國社會健康有序發(fā)展的作用。

主持人：剛才提到借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗。具體而言，在網(wǎng)絡發(fā)展和管理方面，世界其他國家有哪些做法？

金兼斌：其實我了解的也有限。據(jù)我所知，比如像美國，它強調(diào)的是對不同信息會有不同的要求，從審查的角度來說是不一樣的，最重要是保證個人隱私類信息。另外，從它保護的對象上來說，比較關注弱視群體，特別是兒童。整體而言，美國把互聯(lián)網(wǎng)看作一種自然延伸，從管理職能、部門職責上看，傳統(tǒng)的管理部門只不過將他們的管理范圍有所延續(xù)。

網(wǎng)絡社會有“自凈化功能”

主持人：促進中國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展不僅僅是政府行為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣大網(wǎng)民又應該承擔什么樣的責任呢？

汪玉凱：在互聯(lián)網(wǎng)治理過程中，政府扮演很重要的角色。但是，政府能否維護好正常的社會秩序，也與企業(yè)和社會成員密切相關。如果我們的企業(yè)和社會成員缺乏自律，政府提供的公共產(chǎn)品再好，互聯(lián)網(wǎng)秩序也好不了。如果我們4.5億網(wǎng)民中的70%能夠自律，不是在網(wǎng)上胡作非為，我想網(wǎng)絡環(huán)境就會好得多。從這個意義上講，我們要加強社會道德風氣方面的引導，這是一個漫長的過程。

程曼麗：我再補充一句，剛才汪老師講到網(wǎng)上的自律，尤其從微博上已經(jīng)看到些苗頭。大家意識到，要對自己的發(fā)言負責任，所以有人提出來對于沒有出處、沒有來源的信息大家不要輕易轉(zhuǎn)發(fā)，要搞清楚它的事實真相后再去轉(zhuǎn)，甚至還有的網(wǎng)民提出有錯別字的帖子都不要轉(zhuǎn)等等，這是非常好的現(xiàn)象。

金兼斌：把網(wǎng)絡社會看成一個有機體，它就像人一樣具有自凈化功能，只是在不同的階段可能干擾的因素較多，把它弄成病態(tài)的因素較多。但是像人的機體一樣，網(wǎng)絡社會中存在正面的、重建秩序的平衡力量，政府要有這種信心。

一方面政府需要努力做好應該做的工作，凈化我們的環(huán)境，優(yōu)化我們的管制政策，考慮到新的環(huán)境出現(xiàn)以后相應的管理措施；另一方面，無論社會也好，民眾也好，總體來說大家還是有積極向上的正面力量來主導互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。這種信心，對于社會來說，對于政府來說同等重要。

來源：人民日報 編輯：于姝楠