“移步驚心”的背后——北京女子走人行道墜熱水坑死亡事件追蹤

一場不期而至的災禍令公眾瞠目——幾天前,一名年輕女子走在北京的城市人行道上,路面突然塌陷,女子墜入熱力管線滲漏形成的熱水坑中。雖然不到一分鐘便被救出,但經(jīng)搶救無效死亡。

官方的通報稱,此事件已被初步認定為安全生產(chǎn)責任事故。

走人行道竟墜入熱水坑

１９８４年出生的楊二敬是北京一家服裝店分店的店長,已結(jié)婚生子。４月１日,她和同事小馬一起到位于物華大廈的服裝店總部。就在離大廈僅一步之遙的人行道上,路面突然塌陷,楊二敬一腳墜入熱水坑。

在醫(yī)院重癥監(jiān)護室,醫(yī)生向家屬發(fā)出病危通知單——楊二敬三級燙傷,體內(nèi)多處臟器被嚴重燙傷。４月９日晚,楊二敬在積水潭醫(yī)院去世。

事發(fā)地北京市西城區(qū)專門成立了“４·１”事故調(diào)查組,對現(xiàn)場進行了勘查,對與事故發(fā)生有關的北京萬華置業(yè)有限公司、北京東方大洋物業(yè)管理有限公司和北京市熱力集團輸配分公司等單位的相關人員進行了調(diào)查詢問,并調(diào)取了各類證據(jù)資料,聘請專家對管道滲漏點進行分析鑒定。經(jīng)初步調(diào)查認定,這是一起安全生產(chǎn)責任事故。

誰該為悲劇負責?

根據(jù)初步判斷,“吞命熱水坑”可能是因為管線遭到腐蝕后,滲出熱水對地面沖刷而形成。那么,肇事的熱力管線歸誰所有?誰應為這起事故負責?

北京市熱力集團相關負責人說,目前,北京市熱力管線的權(quán)屬大體分成幾種,有歸屬北京市政的,有歸屬物業(yè)的,還有歸屬開發(fā)商的。發(fā)生滲漏的熱力管線橫穿人行道,是連接市政熱力主管道和物華大廈內(nèi)部熱力管線的支管,產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商萬華置業(yè)有限公司。對于非產(chǎn)權(quán)管網(wǎng),熱力集團只是協(xié)助單位,用戶報修后,搶修人員才會協(xié)助處置。

據(jù)知情人士透露,受物華大廈開發(fā)商萬華置業(yè)委托,北京東方大洋物業(yè)管理有限公司負責肇事熱力管線的日常維護、巡檢。４月１日１１時,物華大廈巡邏保安首先發(fā)現(xiàn)事故點冒出熱氣,１２時許物業(yè)公司向北京市熱力集團緊急報告,同時將附近車輛及人員清離。熱力集團接報后立即調(diào)派勘查人員關閉了該區(qū)域管線的總節(jié)門,并派出兩人維修小組趕往現(xiàn)場。

也就在這個時候,楊二敬走過來,悲劇發(fā)生了。如果物業(yè)保安或者熱力集團勘查人員發(fā)現(xiàn)異常后,能在事故地點做出提示,哪怕只是放置一把椅子、幾塊磚頭,楊二敬的不幸就有可能避免。

知情人士告訴記者,因事故涉及人員死亡,已經(jīng)啟動刑事調(diào)查,相關責任人將被追究刑責。根據(jù)目前的調(diào)查情況,開發(fā)商、物業(yè)和熱力集團均難脫干系,但各自的責任大小還需進一步認定。

天災難防,人禍可擋

事故現(xiàn)場地處北京中心城區(qū)的二環(huán)路附近,周圍各色店鋪、商務樓宇、居民住宅云集,行人和車輛穿梭來往。記者置身于此,很難想像,如此繁華的地段,怎么會埋藏著這么大的隱患?

楊二敬的不幸遭遇,讓人們突然發(fā)現(xiàn),城市中原來隱藏著諸多風險,有人甚至用“移步驚心”來形容。

“熱水坑吞命”并非公共空間發(fā)生事故的個案。２０１１年７月５日,北京地鐵４號線動物園站自動扶梯突發(fā)故障,一名１３歲男孩遇難;今年４月７日,海南省海口市一名婦女被漏電電線桿奪去生命……城市公共空間安全風險,讓人難以安心。

“無論是以前發(fā)生的‘電梯事故’還是這次的‘走路死’,最需要反思的是城市管理部門,很多安全隱患都是由于安全意識缺乏,責任心不到位造成的。”國家行政學院教授竹立家說:“公共場所的安全是應該被完全保障的,但恰恰在老百姓最放心的公共場所發(fā)生這樣的事故,監(jiān)管者難辭其咎。”

中國人民大學政治系教授張鳴說,這些事故看似偶然,實則必然。風險社會里沒有旁觀者,天災難防,人禍可擋。現(xiàn)在很多安全隱患一眼可辨,比如火車站的圍欄搖搖欲墜,劇院的樓梯過于陡峭等等。這些無疑增加了出事的概率。這說明,一方面,很多公共設施的設計者從根源上缺少以人為本的理念;而另一方面,面對已經(jīng)完成的公共設施,主管部門應該肩負起不可推卸的責任,加強排查、消除危險,建立起完備的監(jiān)管與職責制度體系,彌補各種漏洞和欠缺。

竹立家直言,“熱水坑吞命”這起看似偶然的事件警醒我們,必須加強對監(jiān)管者責任心的教育,“公共秩序和公共工程的安全對于政府來說是天大的事,也是為公眾提供的最基本的服務。”

 

來源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊