近來，一股近乎瘋狂的“造景風”正在各地蔓延。從“人間天堂”蘇州和杭州，到古都西安、古鎮鳳凰，一些新上馬的城市景觀開發項目頻頻遭網友“炮轟”。前有蘇州在建地標建筑被調侃為“低腰秋褲”，后有杭州規劃設計的奧體博覽城部分建筑被戲稱“比基尼大樓”。“雷人”的不僅是建筑外形，一些地方還不惜工本大興土木，有的甚至違背當地生態規律大造水景，引來非議。

面對輿論追問，開發商和地方主管部門紛紛出面辯解，但巨資已經砸下去，藍圖一天天變成現實，很多爭議似乎依然很難“討個說法”。

城市造景頻頻“雷人”

近來，一些城市的景觀開發項目頻頻“雷人”。一是新建地標性建筑外觀被指“俗不可耐”。蘇州在建的高層建筑“東方之門”因形似褲子，被網友冠以“低腰秋褲”的“雷人”綽號；無獨有偶，杭州奧體博覽城體育館與游泳館項目俯瞰圖也在網上瘋轉，一些聯想豐富的網友直呼其為“比基尼大樓”。

二是古城古鎮新一輪保護性開發砸大錢。前不久，55億元打造“煙雨鳳凰”的計劃令湘西古鎮鳳凰站在“風口浪尖”。盡管經營方辯稱“非復制，也非重建”，而是建行政、居民、游客三大新區域，緩解每年成百上千萬的游客壓力，但“建新護古說”，在數十億的投資規模面前，依然令人擔憂。

三是“逆生態”大造水景。古都西安前不久掀起“造湖運動”，要在城區和近郊修建28個人工湖泊，希望重現自漢代就有的“八水繞長安”的美景。這28個人工湖水面總面積約為30平方公里，是杭州西湖的5倍多，造價更是高達百億元。與之相仿，北方一些常年降雨量偏少的城市，在打造新地標時也大打“水景牌”，不僅投入巨大，而且違背了當地水土生態規律。

誰來管住“隨便建”？

細心者發現，這些在建“雷人”地標建筑及開發規劃有兩大相似之處，一是或多或少與古城古鎮的后續開發沾邊；二是相當一部分為開發商、私營業主的設計和建設行為。

以“秋褲”狀的“東方之門”為例，建筑位于蘇州工業園區金雞湖畔，盡管與蘇州老城區尚有一定的地理距離，但輿論依然認為過于時尚現代的地標性建筑外觀，與蘇州當地整體的古樸文化風格很難匹配。

據蘇州工業園區管委會證實，“東方之門”項目系“私營企業的商業項目”，更是引發網友對開發商、私營業主“隨便建”，地方主管部門“難插手”等現象的擔憂。

就此類“隨便建”現象，記者求教同濟大學教授、國家歷史文化名城保護研究中心主任阮儀三。阮教授的答復是，無論是歷史文化遺產保護，還是古城鎮或新城鎮的開發規劃，首先必須是依法辦事，地方主管部門根據地方法規條款和管理辦法等，具有依法行政的權力。

阮教授指出，在城市規劃中，無論項目與歷史文化遺產或古城鎮等地名沾邊與否，擬開發項目的依法公示、重大公共設施項目規劃交付地方人大審議等，都是卡住“隨便建”現象的第一道防線，其次則是輿論監督，可以揭露那些潛在的違法違規現象，推進古城鎮的保護和開發。

“利”與“義”如何平衡？

針對“低腰秋褲”“煙雨鳳凰”等近期焦點，阮儀三在接受記者采訪時表示，要辯證看待各地古城古鎮保護性開發過程中所遭遇的新問題。

他認為，對于那些與古城鎮相關，甚至只是地理位置相近而“借殼”的造景項目，首先要避免“利”字當頭，必需平衡好項目本身的公益性和商業性。

“比如，湘西的‘煙雨鳳凰’項目，如果真是為了將部分鳳凰古鎮的接待和娛樂功能轉移出去，稀釋游客密度，這樣的做法也未嘗不可，是對鳳凰古鎮本身的一種保護。但名字沾邊的新建功能區，就不能掛著‘鳳凰古鎮’的名號，是旅游功能區，就應稱為旅游功能區，不能建了‘假古董’，還拿‘鳳凰古鎮’的名號打擦邊球?！?/p>

阮儀三認為，城市造景對開發商和地方政府而言固然有巨大的利益可言，但開發本身更要重“義”。他說，這里的“義”包含一是遵紀守法，二是尊重自然、歷史規律，三是尊重老百姓的看法，這樣的開發項目才能不唯利是圖。

比如，西安重現“八水繞長安”的設計方案，阮教授分析，目前陜西地區仍是缺水區域，蒸發量大于降水量，“人們一旦違背自然規律，必然會遭到大自然的報復?！?/p>

他認為，網友熱議的一些城市造景項目背后“各有是非曲直”，個別限于建筑外觀的爭議，也可能隨著時間的推移，會產生不同的結論或新的共識，輿論也要有一定的包容度，“當年巴黎的埃菲爾鐵塔、盧浮宮玻璃金字塔入口等都曾引發熱議，但最終成為新的經典。”

“我們需要‘火眼金睛’的輿論監督，保護歷史文化遺產，也需要一個寬容的輿論氛圍，有助于城市地標建筑及規劃的創新。”他說。