限制性治堵　邊際效應(yīng)遞減

根據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)，截至2012年9月底，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為515萬(wàn)輛，北京從400萬(wàn)輛到500萬(wàn)輛用了2年2個(gè)月。

“中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)就成為汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量世界第一的國(guó)家，這是所有人都沒(méi)有預(yù)計(jì)到的。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃、交通建設(shè)、文明培養(yǎng)等方面都沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

“地鐵、公交擠得像罐頭一樣，從家到單位要倒四五趟車(chē)，沒(méi)辦法只有選擇開(kāi)車(chē)，堵總比等不來(lái)公交強(qiáng)。”家住天通苑的霍先生無(wú)奈地說(shuō)，盲目地限堵，只會(huì)給市民添更多的堵。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)蘇暉表示，臨時(shí)限行措施表面看能緩解擁堵，其實(shí)暴露出來(lái)的是管理水平低下的問(wèn)題，“限行”有轉(zhuǎn)嫁城市管理責(zé)任之嫌。市民在特定時(shí)段或區(qū)域的確需要開(kāi)車(chē)，硬性的限制會(huì)給市民帶來(lái)很多不便。

上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)薛美根說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)的快速增長(zhǎng)，不是造成城市交通擁堵的全部原因。包括城市規(guī)劃、公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策的引導(dǎo)、參與者的文明程度等等，都加大了“堵城”之困。

北京市交通部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在造成交通擁堵的各種因素中，交通不文明行為占到了兩成到三成的比例。

交通工程專(zhuān)家楊東援教授說(shuō)，推出限行政策的合理性前提，在于能夠提供被優(yōu)先發(fā)展的公交系統(tǒng)作為出行替代，否則一面不允許有車(chē)族開(kāi)車(chē)，一面又無(wú)法提供足夠的公交資源，缺乏合理性。“不能只盯著‘限牌’‘限行’‘限購(gòu)’，否則邊際效應(yīng)會(huì)遞減得更快。”

治堵首先應(yīng)弄清造成擁堵的主要原因是什么？是規(guī)劃問(wèn)題、建設(shè)問(wèn)題還是管理問(wèn)題？需要用統(tǒng)籌考慮的全局性措施來(lái)解決。楊曉光說(shuō)：“只供睡覺(jué)的‘臥城’減少了、不文明行為減少道路通行效率提高了、公交的便捷程度勝過(guò)私家車(chē)了，交通擁堵問(wèn)題也就迎刃而解了。”