2013年1月5日新聞周刊
本周視點：被“計劃”的假期
主持人：
這個周六，對于大部分中國人來說已經不是周末了，元旦3天假日過后，連續8天的工作日開始了。這個被網友稱為“最崩潰假期”的安排，從去年12月一出臺，就被口水淹沒，有人戲稱，我們不是放假，是挪假。你愿意用原本的雙休日，去換取一個所謂的“小長假”嗎？你的元旦假期過得好嗎？這之后的8天班兒習慣嗎？當呼吁了多年的帶薪年假如今依然步履蹣跚的時候，這“被計劃”的假期，是否真的給人帶來放松？而寶貴的假日，對于多少人來說，又是可望而不可及？《新聞周刊》本周關注，被“計劃”的假期，還能不能帶給我們應有的歡樂。
短片一：被吐槽的假期
解說：2013年1月4日，是什么日子？對于熱戀中的男女來說，這是寧可徹夜排隊也要扎堆領證的好日子，而對于更多人來說，1月4日是漫長工作日的苦悶開始。根據國務院的元旦假期安排，在放了3天小長假之后，從1月4日至11日，將連續工作8天不休息，2013年的第一周，就在“超長工作日”中開始了。
市民：就是覺得正常五天上班，假如休息兩天比較，感覺體力上能比較支撐一些，但是感覺時間太長的話，就是覺得天天來回上班比較累一些。
市民：多上一天無所謂，連著上八天這個確實。
你知道要連著上八天課嗎？
學生 答7：知道。
問：知道了什么心情？
答7：就是很累的那種感覺。
小學生：就是覺得好像很奇怪似的，怎么星期六、星期天也要上課
解說：“大冬天里連上8天課，孩子們確實是太累了”，一位老師這樣寫道。為了避免這種尷尬，武漢市部分學校甚至自行更改了休假時間，提前兩天放假，保留5日6日的正常雙休日。但大多數學校依然按照國家安排，連上8天。
答3：我覺得上八天多累，累得慌，孩子也累，大人也累，肯定累，還不如不休呢，還不如休星期六、星期天舒服呢，我覺得這樣不好。
解說：用8天工作日，換3天小長假，是否科學合理？當連上8天班的吐槽，成為網絡最熱門話題，是吐槽的網友們小題大做，還是確實欠妥？面對元旦假期安排，1月4日的《環球時報》援引外媒的評論說，3天長假安排是為了讓人們外出旅行和消費，為此，人們被迫在接下來的周末上班以作彌補，這種假期安排“令人困惑”。
蔡繼明：從周二開始，連休了三天，這三天其中兩天是借用當周的雙休日，這樣連續休息三天之后，就出現了連續工作八天這樣一種情況。所以很多網友反映，連續工作八天受不了，這個時間太長。所以對于挪用雙休日這樣一種假日安排就提出了很多疑問，甚至有些網友說這是否違反《勞動法》？
解說：早在去年年底，國務院公布假日安排時，元旦的“挪假式休假”就引起了不少爭議。律師韓甫政曾在去年12月13日向國務院辦公廳提交建議書，稱 2013年節假日安排中部分放假調休安排導致勞動者一周連續7天上班，這與我國勞動法第38條規定，“用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日”相沖突，也不符合《國務院關于職工工作時間的規定》第3條規定，“職工每日工作8小時、每周工作40小時”。
蔡繼明：按道理，國家規定的法定雙休日就是讓大家一年52周，每一周工作都是有節奏的，工作5天休息2天。\不能夠動不動就打雙休日的主意，這是違反我們正常的作息時間，違反人們的生理規律，也違反所謂的一張一弛平時都約定俗成的道理。
解說：同樣是元旦放假，海南省今年卻獲得不少羨慕眼光：12月31日是“海南歡樂節”，全省放假1天，拼出了令人羨慕的6天元旦假期，海南省旅游委稱，把歡樂節定在31日，主要是為了湊整，方便老百姓更好地休假。有網友稱其人性化、呼吁各地效仿，但現實是，地方政府并沒有制定假期的權利，海南歡樂節是國務院特批，休假模式難以復制。
蔡繼明：嚴格地說，按照國務院《職工工作時間的規定》里面，黨政機關、事業單位是不得隨便挪用的，\這也正是因為我們每年為什么國務院假日辦都要為來年的放假發一個通知,地方不能夠隨便的挪用
解說：無論是爭議也好，吐槽也罷，2013年的元旦就這樣過去了，而一個月后，中國最隆重的節日——春節就將到來，長假過后，同樣要面對一個7天不休的工作日。
蔡繼明：確實從最近這幾年暴露出來的情況來看，\公眾們反映，為什么一定要挪用雙休日呢？這個確實也應該引起政府有關部門的思考，我們的假日有沒有必要再進一步的完善，有沒有必要再做進一步的調整。
主持人：
這種因為調休，而造成的連續7天甚至8天連續上班的情況，在往年也曾有過，但過去的反響似乎沒有現在這么激烈，因為公眾參與決策的訴求開始上升了。回過頭來看，國務院公布的今年7個節日放假共計29天，公休假相比2012年的27天，似乎還增加了2天。但是有細心的網友算下來，這29天的假日實際是利用周末 前挪后湊拼出來的，這樣一看，11天的法定節假日，不但一天也沒多休，反而比2012年還少了5個正常的雙休日！難怪大家紛紛出來“吐槽”。而周末的設計本來就是為了能讓一連辛苦了五天的人們能有個休息調整的時間，這樣東挪西湊拼出來的小長假合理嗎？大家真的愿意用這樣的方式休假嗎？
短片二：
解說：放假還不如說是挪假！這是很多人看到這份《國務院辦公廳關于2013年部分節假日安排的通知》的感受。2013年七個節假日共放假29天，而假日后有12個雙休日要面上班補假。因為按照2007年修訂的《全國年節及紀念日放假辦法》，目前我國全民公休假日，實際上只有11天，要湊成29天的假期，必然要從雙休日中“挪假”。
同期：魏翔 中國閑暇經濟研究中心主任：反正總量就這么多，如果前面讓你休息多了，后面讓你上班就不開心
解說：2013年的假日安排中除了元旦節后上班八天之外，清明節、勞動節、端午節、中秋節后都需要連上六天到七天班。三天的休息卻換來超長的上班，難怪一些網友說，真擔心自己會患上“節后憂慮癥”和“工作恐懼癥”。
同期：魏翔 中國閑暇經濟研究中心主任：節假日曾經大家抱怨過假日綜合癥，就說我假日休息不好，但是現在又出現假日錯亂癥，##我們的日常規律生活節奏被打亂了
解說：其實這種前挪后湊的放假方法并不是今年才有，而是多年來一直遵循的一個慣例性安排。之所以今年受到如此多的關注，是因為2013年的假日很多都出現在了周二、周三、周四，挪假的現象更為突出。2011年和2012年挪用雙休日分別是5天和7天，而今年則達到了12天。
同期：蔡繼明 清華大學假日改革課題組負責人：這五個小長假其實法定節假日就是5天，但是你非要休15天，那這里面肯定就要挪用相應的雙休日，這樣每年全國假日辦就要重新做一個放假的安排。這就是所謂的計劃性或者是被放假。
解說：有著濃厚中國特色的黃金周，確立之初主要的目的就是為拉動經濟。雖然2008年取消了五一黃金周，但卻增加了“元旦”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”5個3天小長假，再加上春節、國慶兩個七天黃金周形成現有的假日模式。
同期：蔡繼明 清華大學假日改革課題組負責人：出于假日經濟的考慮，出于刺激旅游、拉動旅游的增長這樣一個考慮，但是他往往就違背了勞逸結合這樣一個節奏。
解說：“八天長假國內旅游接待人次約為3.62億，旅游收入約為1800億元元人民幣”，2012年的國慶黃金周被稱為史上最長“火爆”黃金周。然而，全國各景區、公路的井噴卻讓出行的游客苦不堪言。
同期：蔡繼明 清華大學假日改革課題組負責人：無論如何，任何一個旅游部門都不能滿足幾億人同時出行的需要，所以必然會造成供不應求
解說：蔡繼民教授的課題組專門研究了1999年到2007年黃金周對旅游收入的影響發現，和1999年之前相比，旅游收入并沒有明顯的提升。黃金周對旅游業增長，并沒有起到實質性的推動作用。
