“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和公共服務(wù)能力的提升,相對(duì)人口增長(zhǎng)而言都更快更高,使銀川有足夠的底氣承接這些新市民。”銀川市副市長(zhǎng)李守銀分析。

然而,并非所有城市都有如銀川這樣獨(dú)特的條件,能順利得到并完整保留用工合同、納稅等證明的外來(lái)務(wù)工者也只是少數(shù),遭遇復(fù)雜瑣碎的現(xiàn)實(shí)時(shí),很多人被擋在了城門之外。

“花100元辦個(gè)假戶口,女兒一學(xué)期就省了500元借讀費(fèi),賺了!”這是從甘肅隴西來(lái)銀川打工20年的李錄定,在面對(duì)戶籍障礙時(shí)曾經(jīng)做出的選擇。

“再不能讓娃娃遭罪了。”因?yàn)闆](méi)有城市戶口,曾經(jīng)沒(méi)學(xué)上、沒(méi)臨時(shí)工當(dāng)、“一輩子受沒(méi)城里戶口苦”的賈西海,在1985年時(shí)花了2萬(wàn)元,為老婆和3個(gè)孩子轉(zhuǎn)了城市戶口,3個(gè)孩子順利讀上城市學(xué)校。

李錄定和賈喜海的遭遇,只是無(wú)數(shù)為一紙戶口費(fèi)盡周折的中國(guó)人的寫照。他們一直在用自己的智慧,一次次試圖沖破那張紙的限制。

與西馬銀人對(duì)城市戶口的“翹首企盼”不同,當(dāng)銀川的“城門”真正向農(nóng)民打開時(shí),有些站在“城門口”的農(nóng)民卻開始猶豫、張望,他們到底在想什么?

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,銀川戶改新政實(shí)施2個(gè)多月來(lái),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的只有3戶。

“1995年花2000塊錢轉(zhuǎn)的戶口,只享受了一年低價(jià)糧油供應(yīng),虧大啦!”銀川市賀蘭縣習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村村民殷進(jìn)怎么也沒(méi)想到,當(dāng)年讓人羨慕不已的城鎮(zhèn)戶口,卻成了他如今最后悔的事。

和他一樣曾在上世紀(jì)90年代花錢轉(zhuǎn)戶口的人,如今最懊惱的就是,當(dāng)土地被征用時(shí),他們無(wú)法得到每人45平米的住房補(bǔ)償。

新勝村是一個(gè)縮影。如今,擔(dān)憂和糾結(jié),成為站在“城門口”的農(nóng)民最生動(dòng)的寫照。

他們擔(dān)憂,一旦無(wú)法在城市立足,還能不能退守到土地這一最后的保障;他們糾結(jié),向往城市里更好的福利和更舒適的生活,卻又舍不得指日可待的土地收益。

“我老婆孩子的戶口都轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了,我自己的還是留在農(nóng)村了,這樣娃娃上學(xué)用城市戶口,我在老家的地也能保留。”銀川戶改新政出臺(tái)后,符合條件的李錄定,卻為自己和家人選擇了不同的“歸宿”。

一半農(nóng)村、一半城市,兩頭的利益都想占——在擔(dān)憂和糾結(jié)中,這種畸形的“二元家庭”模式,成為“李錄定們”精心盤算的藍(lán)圖。

“戶口看似是一張紙,但卻是實(shí)實(shí)在在的利益,農(nóng)民表面上追求城市生活,實(shí)質(zhì)上始終在做利益盤算。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國(guó)英說(shuō),“如果戶籍改革中出現(xiàn)一些奇怪的現(xiàn)象,那不是農(nóng)民的錯(cuò),而是政策出了問(wèn)題,搞得農(nóng)民行為扭曲。”

“誰(shuí)不想當(dāng)城里人,”62歲的王國(guó)舉說(shuō),“可進(jìn)了城又沒(méi)了地,吃什么,住什么?”

老人的問(wèn)題不好回答。是否可以允許農(nóng)民“帶土地進(jìn)城”?是否能用土地?fù)Q來(lái)城市的保障?城鄉(xiāng)利益如何公平轉(zhuǎn)換,成為了一道橫亙?cè)诔擎?zhèn)化進(jìn)程中的難題。

“我老家在湖北農(nóng)村,還有地,我不打算在城市落戶,畢業(yè)后可能要回家搞規(guī)模化種植。”寧夏大學(xué)人類學(xué)系研究生向建華說(shuō)。

“我的戶口在山東老家,也不打算轉(zhuǎn)戶口,因?yàn)樵诶霞肄r(nóng)村戶籍的可以生二胎。”向建華的同學(xué)于麗平說(shuō)。