差別

沒裝的多是省屬高校

華南師范大學(xué)是目前廣州市內(nèi)少數(shù)沒有在學(xué)生宿舍內(nèi)裝空調(diào)的學(xué)校。“我有我們的難處。”一位不愿透露姓名的校領(lǐng)導(dǎo)說。

據(jù)了解，華南師范大學(xué)為省屬重點(diǎn)高等院校，與部屬院校和市屬院校不同，華師的生均經(jīng)費(fèi)由省教育廳和省財(cái)政廳等部門依規(guī)定劃撥。“省里劃撥的生均經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)，與學(xué)校實(shí)際需要用于校園建設(shè)的目標(biāo)，還是有差距”。

一般而言，省屬高等院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要有兩部分：一是每年省里劃撥的生均教育經(jīng)費(fèi)，二是學(xué)生所交學(xué)費(fèi)。

一位廣東省屬高校的校長辦公室主任透露，在本省高等院校中，部屬、省屬和市屬院校每年可獲的生均教育經(jīng)費(fèi)是不同的。省內(nèi)城市中，東莞、中山的生均教育經(jīng)費(fèi)最高，一般為13000-14000元，廣州市屬院校則人均不到10000元。作為部屬院校，中山大學(xué)的生均經(jīng)費(fèi)約8000元左右，相比之下，最低的要數(shù)省屬高校，文科理科約為5000元，工科也僅有7000元左右。

記者從廣東省財(cái)政廳網(wǎng)站上僅能查到的資料顯示，2012年東莞市對其市屬大學(xué)制訂的年生均教育經(jīng)費(fèi)為2.5萬元。為什么院校間會(huì)有如此大的差異？“因?yàn)樨?cái)政沒錢。”這位高校人士無奈地說，“一般來說，越是遠(yuǎn)離中心城市的高校，生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高。”

“這就和居家過日子一樣，要看錢下飯。”華農(nóng)宣傳部有關(guān)人士說，“將教師薪酬、教學(xué)經(jīng)常費(fèi)用、辦學(xué)條件補(bǔ)足、新建樓房……等需要用錢的地方排一排序，裝空調(diào)基本排在末位。”

在華南師范大學(xué)大學(xué)城校區(qū)，記者算了一筆賬：以華師大學(xué)城校區(qū)四人一間宿舍為例，如每間宿舍配套一部2000元左右標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)，4200間宿舍共需840萬元購置費(fèi)。這并不包括安裝及配套電表等投入費(fèi)用。

三類學(xué)校，三樣待遇，難怪廣工、華農(nóng)、華師要成為“難兄難弟”了。

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社副主席邵鴻認(rèn)為，大量的資源掌握在教育部以及各級(jí)教育行政管理部門手上，以名目繁多的項(xiàng)目形式加以支配。學(xué)校自主權(quán)談不上，各種經(jīng)費(fèi)必須向主管部門獲取；而學(xué)校要拿這筆錢，必須按照上級(jí)主管部門的意圖和框架來辦學(xué)和申請，又必然會(huì)出現(xiàn)千校一面的情況，不利于教育多元化。如果生均經(jīng)費(fèi)能夠落實(shí)到學(xué)校，錢怎么用就是學(xué)校自己的事，教育主管部門不插手，只要負(fù)責(zé)評(píng)估考核即可。高校就可以按照自己的思路去發(fā)展自己的特色學(xué)科，去辦自己想辦的事情，這樣高校的辦學(xué)自主權(quán)才真正是實(shí)的。