全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會12日在北京人民大會堂召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話（講話全文見第三版）。他強調，實現“老有所養”是社會保障的重要目標，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養老保險制度建設取得新進展，更好地保障和改善民生。

中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱主持會議。

溫家寶在講話中回顧了黨的十六大以來我國社會保障制度建設取得的成就。他說，我們建立了城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度；實行城鄉醫療救助制度，在新醫改中大幅度提高基本醫療保障水平；建立農村最低生活保障制度；繼續完善城鎮職工基本養老保險制度，推進基金省級統籌和養老保險跨地區轉移接續工作；養老保險基金規模不斷擴大，并有效實現保值增值；連續8年增加企業退休人員養老金；在全國范圍內解決了關閉破產國有企業退休人員參加醫保、老工傷待遇、集體企業退休人員參加養老保險等一批歷史遺留問題。

溫家寶說，2009年下半年，國務院決定開展新型農村社會養老保險試點，2011年啟動城鎮居民社會養老保險試點。今年上半年，國務院決定在全國所有縣級行政區全面開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作。覆蓋城鄉居民的社會養老保障體系基本建立，是我國社會保障事業發展的重要里程碑。截至今年9月底，兩項養老保險的參保人數達到4．49億人，加上企業職工養老保險，總計覆蓋人數超過7億人。3年來，各級財政共撥付兩項養老保險補助資金超過1700億元。目前全國有1．24億城鄉居民領取基礎養老金。

溫家寶指出，在世界上人口最多的發展中國家，建立健全社會養老保險體系，真正實現全體人民“老有所養”目標，要走的路還很長，任務還很艱巨。要穩步提高保障水平。堅持政府引導和個人負擔并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養老保險制度的投入。根據經濟發展、財政收入、物價變動等因素，建立科學合理的保障水平調整機制。弘揚中華民族優良傳統，發揮好家庭和社會慈善在養老保障方面的作用。要繼續完善政策體系。進一步完善參保激勵機制，真正做到多繳多補、長繳多得，調動參保積極性，不斷擴大覆蓋面，增加基金積累。研究解決城鄉居民養老保險與企業職工基本養老保險制度之間的銜接整合問題。要按照精簡效能的原則，整合公共服務和社會保險經辦管理資源，提高信息化水平，增強基層經辦服務能力。依法加強基金監督管理，努力實現基金的保值增值。

大會宣讀了關于表彰全國新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作380個先進單位和480個先進個人的決定，隨后為受表彰的先進單位和個人代表頒獎。6個先進單位和個人代表在會上發言。

會前，溫家寶等領導同志會見了全體與會代表，并與大家合影留念。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府，新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門，相關金融機構負責人出席會議。