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          “網聊”協商 網上調解:靜悄悄的基層司法改革實驗

          2012-11-26 16:45:50 來源:新華網
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          “目前我的公司已停業,我在外面找到了一份工作,打算用工資來還債。非常抱歉,因為經濟上確實有困難,你的這筆錢我想用分期付款方式給付。”

          “分期付款可以,但時間不能拖得太長。”“第一筆5000元我已交到法院,以后每個月9000元,5個月付清。”

          “可以,希望你遵守諾言。”……

          日前,拖了員工劉女士一年多工資的邱先生在上海市徐匯區法院執行法官的主持下達成了分期付款的執行和解。整個過程都在徐匯法院網上執行事務中心(zxdt.xh.sh.cn)進行。調解結束后,調解的語音即刻錄成光盤,調解筆錄也向雙方當事人各發送一份,經兩人簽字確認后,光盤和筆錄都存檔。

          記者在徐匯法院網上執行事務中心看見,該網站構建了立體、生動、直觀的虛擬網上大廳和導航員,共設有6個服務平臺,分別為電子公告、社會公眾服務、當事人服務、新聞發布等,還特別設置了網上和解室。如有雙方當事人生活、工作以及身在異地的、不愿見面的,就可以選擇這樣一種特別的方式。目前,網上調解室為當事人提供語音或文字交流。

          而在浙江杭州,一位名叫陳遼敏的基層法官也建立了網上調解工作室,吸引了眾多網民訪問。

          陳遼敏網上調解工作室提供網上咨詢、訴前調解、網上立案、案件查詢服務,同時工作室還能開展網上開庭或調解預約,以及異地的網上在線調解。

          重慶一位女教師喻女士的兒子去醫院掛鹽水發生皮膚鈣化,因為沒有申請醫療事故鑒定導致一審敗訴。她在陳遼敏網上工作室留言說:“事實那么清楚,為什么一審還會敗訴?我感到很不公平,也很無助。”

          陳遼敏在網上反復與她溝通,表示該案件一審敗訴的主要是因為缺乏證據,并努力調整她的心態、引導她積極面對案件。“聊了很多次后,喻女士對我的稱謂發生了變化,從‘陳法官’、‘陳老師’到‘姐姐’。”陳遼敏說,在網絡溝通過后,這位焦慮的母親逐漸建立了對她的信任。最后,喻女士在二審時選擇了調解結案,“她的苦口婆心改變了我對法官的印象,不僅幫助我正確面對訴訟,更讓我重新樹立了對法律的信心。” 喻女士表示。

          “一些當事人因對法律條文和相關權益不了解,遇到問題不知該如何尋求法律援助,常常感到焦慮與無助,有時還滋生出對法律的不信任感及對社會的不滿情緒。” 陳遼敏說,“法官通過網上工作室第一時間與他們真誠交流,引導他們依法進入司法程序或者讓身處異地或不愿見面的雙方當事人在網上進行調解,不僅能有效地化解矛盾,也能減少目前法院的接案壓力。”

          據上海市統計,該市法院的審判壓力正逐年加重,民事訴訟案件數量持續增加,2010年比2009年增加7%,2011年比2010年增加10%,2012年比2011年增加6%。與此同時,部分案件通過法院判決取得的效果并不好,有的案子雖然判了,但當事人情緒很對抗,執行難,上訴多,最后還可能形成涉法涉訴上訪,甚至集體訪、越級訪。

          上海政法學院社會管理學院院長章友德認為,中國社會轉型多領域矛盾凸顯,法院的接案量也大幅上升,但單憑增加職員數量也不能真正解決問題。如果法官能運用網絡途徑接受法律咨詢,并在網絡上進行雙方調解,化解矛盾,不僅能舒緩民眾焦慮情緒,而且能較好地節省社會成本。

          陳遼敏網上調解工作室自2011年9月開通至今,總訪問量已突破45萬人次,而她個人在微博上的粉絲也超過了15萬。網上工作室突破了地域和時間的限制,自開通以來,共接受各類咨詢732條。且每條咨詢,工作室都能確保在48小時之內回復。近日,一批充滿熱情且有專業知識的社會人士成為工作室的特邀調解員,就他們熟悉的領域參與調解、化解糾紛。

          遇到比較復雜的糾紛,陳遼敏會在特邀調解員QQ群里張貼“英雄榜”。“讓我感到驚喜的是,有時候剛貼上去,就會有調解員主動‘揭榜’,大家還群策群力地解決各種復雜問題。”陳遼敏說。

          編輯: 鄧京荊 標簽: 網聊 章友德 司法改革 調解室 調解結案

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