砥礪奮進(jìn)的時(shí)代圖景——盤(pán)點(diǎn)本屆政府五年工作十件大事

2013-02-27 15:09:08

來(lái)源：新華網(wǎng)

“老有所養(yǎng)”：織就世界最大養(yǎng)老保障網(wǎng)

這是五年中我國(guó)養(yǎng)老保障制度推進(jìn)的“時(shí)間表”——

2009年，國(guó)家啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；2011年，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；2012年上半年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)域全面開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

廣大農(nóng)民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員，這些依靠“家庭養(yǎng)老”的人第一次納入了國(guó)家制度保障的范圍。

“新農(nóng)保”給農(nóng)民開(kāi)兩個(gè)賬戶，一個(gè)是基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬戶，各級(jí)政府給予60歲以上老人每月55元的養(yǎng)老金；一個(gè)是個(gè)人賬戶，即個(gè)人繳費(fèi)，按照每年100元到500元5個(gè)檔次，由農(nóng)民自愿選擇。政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)也給予不低于30元的補(bǔ)助。

迄今為止，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.84億，1.3億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)到養(yǎng)老金。

這與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，織就一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。十七大提出的目標(biāo)提前八年實(shí)現(xiàn)。

“單就覆蓋人口規(guī)模而言，這不僅在中國(guó)歷史上，在世界上歷史也是沒(méi)有先例的。”浙江大學(xué)教授米紅評(píng)價(jià)說(shuō)。

制度建立起來(lái)了，標(biāo)準(zhǔn)有待提高；制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，轉(zhuǎn)移接續(xù)有待改善。養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。

“病有所醫(yī)”：破解13億人醫(yī)保的世界級(jí)難題

“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣；藥費(fèi)能報(bào)銷，看病不愁錢(qián)”。這是參加醫(yī)保農(nóng)民的心里話。

醫(yī)保，一個(gè)世界級(jí)難題。對(duì)于有著13億人口的中國(guó)而言，更是難上加難。德國(guó)《日?qǐng)?bào)》稱“中國(guó)醫(yī)保是世界有史以來(lái)最大的社會(huì)福利計(jì)劃”。

五年來(lái)，從保基本起步，從強(qiáng)基層入手，黨和政府以獨(dú)特的方式交出一份全民醫(yī)保的“中國(guó)答案”——

2009年4月6日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》公布。次日，醫(yī)改2009－2011年重點(diǎn)實(shí)施方案出臺(tái)。新一輪醫(yī)改全面啟動(dòng)。

三年中，中央財(cái)政投資支持2200多所縣級(jí)醫(yī)院和3.3萬(wàn)多所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。國(guó)家基本藥物制度使基本藥物價(jià)格比制度實(shí)施前平均降低30%左右。

五年來(lái)，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系初步形成，參保人數(shù)超過(guò)13億，覆蓋95%以上城鄉(xiāng)居民。

目前，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。不少地方，參合農(nóng)民看病住院報(bào)銷比例超過(guò)60%，住院報(bào)銷封頂線也提高至10萬(wàn)元以上。