安徽鼓勵公職人員創業，3年內保留人事關系并給補償金引爭議

獎勵公務員“下海”推動民營經濟發展？

雙子繪

安徽省人力資源和社會保障廳日前出臺《關于服務民營經濟發展的若干意見》，在資金扶持、人才支持、保障服務等多方面促進民營經濟發展。而文件引起較多關注的，則是其中提到允許公務員提前退休或辭職創業，事業單位工作人員亦可離崗創業。

《意見》共分為六大部分共計26條，在提供人才智力支持部分提到，對工作年限滿30年，或距國家規定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務員，本人申請提前退休進行創業的，經任免機關批準，可以提前退休進行創業。對有創業項目，符合相關條件并依法辭去公職的公務員，所在機關應當予以批準，不得設置法律規章規定以外的附加條件。

在針對事業單位人員方面，《意見》提到，提出離崗創業申請的人員，經單位審核同意、主管部門批準，報組織人事部門備案，可以在3年內保留其人事關系；高校、科研院所等事業單位科技人員攜帶科技創新成果創辦民營企業的，6年內保留其人事關系；其間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。

“對經組織批準辭去公職到民營企業創業的事業單位人員，一次性發給相當于本人3年基本工資的補償金；另按本人實際工齡計算，每1年工齡，加發本人1個月基本工資的補償金。事業單位工作人員離崗期間，工齡連續計算，檔案工資繼續調整；離崗期滿3個月內不辦理任何手續的工作人員，按自動離職處理。”安徽省人社廳相關負責人表示，“并不是誰都可以隨隨便便退休創業或者離崗創業，相關部門會對創業項目進行嚴格審核。”

為推動民營經濟發展，安徽這項鼓勵公職人員“下海弄潮”的政策在網上引起熱議，有人認為可以讓更多有經濟頭腦的人才“人盡其用”，在經濟領域發光出彩；也有人認為這樣會導致不公平競爭，滋生腐敗。