１６日召開的國務院常務會議，確定深化改革加快發展養老服務業的任務措施，提出要在政府“保基本、兜底線”的基礎上，銳意改革創新，發揮市場活力，推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”。

專家指出，在人口老齡化形勢日益嚴峻的背景下，國務院常務會議確定的原則將為緩解當前養老市場“一床難求”的困境、推動養老服務業發展乃至整個經濟轉型升級，發揮重要指引作用。

補上養老服務發展“短板”

根據民政部公布的數據，截至２０１２年底，我國６０歲及以上老年人口已達１．９４億，占總人口的１４．３％，預計在２０１３年突破２億，２０３４年突破４億。另一方面，截至２０１２年底，我國建成的各類老年服務機構為４．４萬個，擁有床位４１６．５萬張。老齡人口的快速增長與養老服務設施發展緩慢的矛盾，困擾著未富先老的中國。

此次國務院常務會議指出，加快發展養老服務業，既能弘揚中華民族敬老優良傳統、滿足老年人多層次需求、提高生活質量，又能補上服務業發展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業崗位。

事實上，面對巨大的市場缺口，近年來，我國出臺多個支持養老服務體系建設的政策文件。黨的十八大明確提出，積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。２０１２年，新修訂的老年人權益保障法，為大力發展老齡服務事業和產業提供了重要法律依據。

中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，國家接二連三部署發展養老服務業，是從頂層設計上積極應對人口老齡化的突出表現。

國務院常務會議提出，要切實加強農村養老服務。堅持鄉鎮五保供養機構的“托底”作用，將其發展成為區域性養老服務中心。財政性資金重點向農村養老服務傾斜。

專家指出，當前老齡服務資源城鄉發展不平衡等問題突出，在投入、基礎設施、供給等方面，農村落后于城鎮，加快推進老齡服務的均等化進程，是推動基本公共服務均等化發展的必然要求。