厘清政府與市場(chǎng)服務(wù)邊界

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好為無收入、無勞動(dòng)能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費(fèi)服務(wù)。通過簡(jiǎn)化和規(guī)范程序，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，支持社會(huì)力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

黨俊武指出，這有助于厘清政府與市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)資源配置上的邊界，明確政府的兜底職責(zé)，同時(shí)，為社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)“松綁”。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，到２０２０年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。

“我國是世界上６０歲以上老年人口最多的國家，失能老年人口和高齡老年人口的數(shù)量也是世界上最多的，這么大的服務(wù)需求，僅僅靠家庭、社區(qū)、政府都不能解決，必須統(tǒng)籌發(fā)揮各個(gè)主體的作用。”黨俊武說。

中國老齡科學(xué)研究中心副研究員王莉莉也認(rèn)為，市場(chǎng)化是老齡服務(wù)發(fā)展的大勢(shì)所趨，老齡服務(wù)供給的增加和服務(wù)水平的提高最終還要依靠市場(chǎng)。

為了推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出，各級(jí)政府要積極探索以購買服務(wù)等方式促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。放寬行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)質(zhì)量、安全、價(jià)格等方面行業(yè)監(jiān)管和退出制度建設(shè)，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。