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          闖關破障——改革如何突圍?

          2013-11-05 11:05:54 來源:新華網
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          改革進程,如逆水行舟,不進則退。新一輪改革要“闖關”,首先需要“清障”。

          障礙之一是利益固化藩籬。在新華網“關于當前推進改革的主要難題有哪些”的問卷調查中,“既得利益集團的反對”在7個選項中成為首選,占受調查者的四分之一。既得利益,已經成為我們改革突圍必須面對的攔路虎。

          改革,是對利益格局的調整。如果說35年前的改革打破的是平均主義的藩籬,那么35年后的今天,改革者則必須面對貧富差距過大、利益格局固化等問題。“由于既得利益者的阻礙,在某些部門和地方面臨著不想改、改不動的窘境,改革需要闖關破難。”經濟學家吳敬璉指出。

          利益的背后往往有權力影子。應該警惕既有權力與既得利益相互交織的傾向,杜絕權與利結成“利益同盟”。“在固化的利益格局里,權力異化最為典型,也是新一輪改革的重要突破口。”清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明指出。

          由于我國社會主義市場經濟體制尚不夠完善,市場化改革還不徹底、不到位,當前一些本該由市場主導資源配置的領域,被權力之手取代,形成了“政府手長、市場手短”的畸形格局。以至于行政權力的“含金量”越來越高,對市場在資源配置中的基礎性作用產生威脅,干擾經濟社會運行秩序。

          “正是因為我們的市場經濟體制改革尚未到位,在一些因素的作用下,社會上形成了權力尋租、貧富分化、分配不公等問題。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林指出。

          如習近平總書記所言,改革是一場深刻的革命,涉及重大利益關系調整,涉及各方面體制機制完善。

          今日改革之首要,就是要打破利益固化的藩籬,改變權與利相互交織的體制,進一步完善社會主義市場經濟制度。

          專家指出,新一輪改革,要正確處理好政府與市場、企業與社會的關系。其中的關鍵,就是明確權力的界限,進一步完善社會主義市場經濟體制,建立健康有序的權力運行體系,切斷權力與利益的“黑色交易”,把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運行。

          沖破日益固化的“利益藩籬”,建設約束權力沖動的“制度牢籠”,需要執政者的勇氣,也需要集納全社會的智慧。“不論哪項改革,都涉及特殊利益群體,現在已經沒有不動奶酪的改革。”中央黨校教授周天勇認為,如果沒有壯士斷臂的勇氣和破解難題的智慧,任何一項改革都難以“突圍”。

          闖關破障是挑戰,更是機遇。人們看到,新一屆中央政府通過簡政放權、轉變職能,推進著改革的步伐。

          歷史的潮流浩浩蕩蕩。闖關破障、銳意改革,是時代的必然選擇。(記者王宇、趙仁偉、劉敏)

          實習編輯 艾希

          編輯: 呂冰 標簽: 闖關 突圍 破障 改革發展 清障
           
           
           

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