經濟改革 7次座談問計各方

2012年12月8日，習近平來到深圳蓮花山頂向鄧小平雕像獻花。站在第一排的廣東省老干部陳開枝有點激動，作為鄧小平南巡的見證者，他受邀見證了這一幕。

深圳、珠海、佛山、廣州……習近平沿著鄧小平的路線完成了十八大后首次離京考察。這次“不封路、不清場、不擾民”的考察也被視作未來中國經濟改革風向。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍在接受媒體采訪時說，習近平先在廣東省做調研、座談，并在廣州發表講話，這都說明新領導集體首要任務是抓經濟。

在此后多種場合，習李二人頻繁就經濟改革發聲。

習近平在9月召開的G20峰會上表示，中國經濟基本面良好，我們堅定推動結構改革，寧可將增長速度降下來一些。

無獨有偶，在當月召開的達沃斯論壇上，李克強也強調中國當前經濟發展的基本面是好的，并表示經濟下行時，中國政府更突出釋放改革最大的紅利，并提出“中國經濟進入提質增效的‘第二季’”。

達沃斯論壇只是李克強在9月份6次談及改革中的一次。早在履新后的首次新聞發布會上，本屆政府對改革的關注就可見一斑。李克強首次提出把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，打造中國經濟的升級版。

此外，3月至今，李克強主持召開7次經濟座談會，平均每月1次，或與各省區負責人談轄區經濟發展，或聆聽經濟專家對經濟形勢建議，或與企業家面對面。

最短的兩次經濟會議相隔僅1周，7月9日在廣西主持召開部分省區經濟形勢座談會后，李克強又于7月16日面談民生銀行董事長董文標等，研究宏觀調控的上限下限。4月12日與李稻葵、林毅夫座談經濟制度建設時，距李克強在上海主持部分省區經濟會議也僅14天。

本月5日，李克強在黑龍江召開部分省區座談會，謀劃明年經濟工作，這是今年以來繼上海、河北、廣西后，李克強主持的第4次以經濟為主題的省區座談會。李克強重申要繼續以改革穩增長、促發展，以改革調結構、促升級，在擴大開放中擴大內需。

簡政放權 不能“上動下不動”

11月1日，在地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上，李克強再次重申，政府職能轉變和機構改革是一場自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃“硬骨頭”的勇氣，義無反顧、一抓到底。

機構改革是新一屆政府開門要辦的第一件大事。李克強在年初履新時承諾，要在本屆任期內，將國務院1700多項審批事項削減三分之一以上。截至目前，中央政府已經分四批取消和下放了334項行政審批等事項。

中編辦負責人近日向媒體透露稱，前幾輪改革取得了很大的成績，與部門意見不一致的項目“連湯帶肉”都端出來了，剩下的就是“硬骨頭”。

早在履新時，李克強就指出“機構改革不易，轉變職能更難”，“要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到”。

自3月17日，新一屆政府履職以來，李克強已主持召開28次國務院常務會議，其中與取消行政審批有關的常務會議有7次，占了四分之一。

但地方政府的審批權才是“大頭”，據媒體報道，地方政府的審批權有1.7萬多項。李克強在會議上指出，地方政府有的只下放復雜的、管理責任大的，“含金量”較高的仍然留在手中；有的放權有水分，動輒上百項，但“干貨”不多。

如果上動下不動、頭轉身不轉，政府職能轉變和機構改革就可能變成“假改”、“虛晃一槍”。

電視電話會議4天后，在黑龍江農村考察的李克強，在主持召開部分省區的座談會上，也不忘提醒各省繼續推進政府職能轉變，上下聯動，把簡政放權的措施落到實處。