各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為全面掌握地名基本信息，提高我國地名管理和服務(wù)水平，定于2014年7月至2018年6月開展第二次全國地名普查。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、目的和意義

地名普查的目的是查清地名基本情況，掌握地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高地名標準化水平，加強地名信息化服務(wù)建設(shè)，為社會提供全面準確的地名信息。

地名是基礎(chǔ)地理信息，地名普查是一項公益性、基礎(chǔ)性的國情調(diào)查。開展地名普查，有利于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、鞏固國防建設(shè)，有利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于社會交流交往、方便人民群眾生產(chǎn)生活，對提高政府管理水平和公共服務(wù)能力具有重要意義。

二、范圍和內(nèi)容

普查范圍：第二次全國地名普查試點區(qū)域以外的全國所有陸地國土（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省）。

普查內(nèi)容：查清地名及相關(guān)屬性信息，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，設(shè)置標準規(guī)范的地名標志，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強地名信息化服務(wù)建設(shè)，建立地名普查檔案。

三、時間安排

此次地名普查從2014年7月1日開始，到2018年6月30日結(jié)束，分三個階段實施。普查標準時點為2014年12月31日。

第一階段，2014年7月至12月，所有普查地區(qū)完成組織動員、成立機構(gòu)、搜集資料、制定方案、人員培訓等各項準備工作。

第二階段，2015年1月至2017年6月，完成所有地區(qū)的普查和各級檢查驗收工作。各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合實際統(tǒng)籌安排所轄相關(guān)縣（市、區(qū)、旗）的普查和檢查驗收，既可同時開展，也可分期分批進行。具體計劃由各省、自治區(qū)、直轄市第二次全國地名普查領(lǐng)導小組報國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導小組批準后實施。

第三階段，2017年7月至2018年6月，完成成果完善、上報、匯總工作，建立檔案，開展普查成果轉(zhuǎn)化利用。

四、組織實施

此次地名普查范圍大、涉及面廣、情況復雜、技術(shù)要求高，為加強領(lǐng)導、確保工作順利開展，成立國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導小組，負責制定統(tǒng)一的實施方案、工作規(guī)程和普查的組織實施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在民政部，承擔領(lǐng)導小組日常工作，負責全國地名普查工作的業(yè)務(wù)指導和督促檢查。領(lǐng)導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。

普查工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則組織實施。領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，各司其職、各負其責，共同做好普查工作。普查涉及的縣級以上地方各級人民政府要相應(yīng)成立地名普查領(lǐng)導小組及其辦公室，按照國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導小組的規(guī)定和要求，負責組織本行政區(qū)域地名普查工作。

五、工作要求

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識、廣泛宣傳第二次全國地名普查的重要意義，加強組織領(lǐng)導，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保普查任務(wù)順利完成。普查工作人員要嚴守工作紀律，按照有關(guān)政策規(guī)定、工作規(guī)程和技術(shù)標準認真做好普查工作，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

附件：國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導小組組成人員名單

國務(wù)院

2014年1月23日