申報面積1.33平方公里，區(qū)域內(nèi)超高建筑整改正在進行

這一次拉薩古城是以整個老城區(qū)為本體進行申報的，四周界限為東起林廓東路，西至朵森格路，南達江蘇路，北到林廓北路。

進展

拉薩古城申遺工作目前開始進入申遺文本制作階段，申遺文本將爭取在2015年年底之前完成。

日前，拉薩市召開八屆市委第92次常委會，研究拉薩古城申報世界文化遺產(chǎn)工作，而此前組織考察組赴平遙古城、麗江古城學習考察，已經(jīng)拉開了拉薩古城申遺的序幕。

昨日，記者采訪了作為考察組成員的拉薩市文物局副調(diào)研員勁永春，詳細了解了拉薩古城申遺工作目前的進展情況。

申遺面積1.33平方公里

民族特色是申遺最大優(yōu)勢

勁永春首先介紹了拉薩古城的范圍，“就是以大昭寺為中心的整個拉薩老城區(qū)，面積有1.33平方公里。”具體說來，四周界限為東起林廓東路，西至朵森格路，南達江蘇路，北到林廓北路。此前，大昭寺已單獨成功申報為世界文化遺產(chǎn)。“這一次拉薩古城是以整個老城區(qū)為本體進行申報的。”

據(jù)勁永春介紹，在這片區(qū)域內(nèi)共有包括大小昭寺在內(nèi)的多個國家級文物保護單位，將來，它們既是拉薩古城的重要組成部分，也是游客游覽古城時的重要參觀地點。

說到拉薩古城申遺的優(yōu)勢，勁永春強調(diào)，民族特色不僅僅是拉薩古城申遺的優(yōu)勢所在，更是在日后合理利用和保護古城的過程中要嚴格保持的。“首先，古城范圍內(nèi)的藏式民居要繼續(xù)突出其古香古色的特點，另外，八廓街上的轉(zhuǎn)經(jīng)傳統(tǒng)也是要一直延續(xù)下去的，這可以說是拉薩古城民族特色的最佳體現(xiàn)。”

勁永春透露，目前，他們正在編制大昭寺保護規(guī)劃，對其周邊建筑物的高度、色調(diào)和體量作出明確規(guī)定。“未來，古城區(qū)域內(nèi)的商鋪等建筑的外立面都將被改造成藏式建筑特色。”他同時表示，對于大昭寺周邊建筑的高度原則上要求在12米以內(nèi)。目前，拉薩市文物局等相關(guān)部門正在對這一區(qū)域內(nèi)的超高建筑進行整改。

申遺文本已開始制作

申報過程將比較漫長

據(jù)了解，剛剛啟動的拉薩古城申遺工作目前開始進入申遺文本制作階段。“拉薩古城申遺是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。”勁永春表示，申遺文本的制作同樣要涉及到多個部門的合作。他舉例說，“比如，我們要制作拉薩古城的規(guī)劃圖，就必須參考拉薩老城區(qū)地形圖和規(guī)劃圖，此外還要對區(qū)域內(nèi)的每一個民居建筑進行實地測量。”按照勁永春的說法，將來在拉薩古城的規(guī)劃圖上，可以看到實際存在的每一個點。

規(guī)劃圖只是申遺文本的一部分，還有大量細致的工作需要一一完成，勁永春表示，拉薩古城的申遺文本將爭取在2015年年底之前完成。他同時強調(diào)申遺是一個非常漫長的過程，申遺成功也是非常困難的。他簡要介紹了申遺的大致過程，先要將申遺文本逐級上報到國家文物局，再由他們聽取專家意見，挑選重點項目進行申報。“到這一步就需要很長的時間，因為根據(jù)規(guī)定，每年每個國家只能申報一個項目，而目前在國家文物局排隊候選的申遺項目就有45個。”

勁永春介紹，拉薩古城要想申遺成功，必須先被列入聯(lián)合國教科文組織的《世界文化與自然遺產(chǎn)預備名單》，這是申報世界遺產(chǎn)的先決條件。此外，在申遺的過程中，古城環(huán)境整治、違章建筑拆除以及維修保護等工作也需要一個較長的周期來進行。

參考麗江平遙模式 打造有生活氣息的古城

今年10月，由拉薩市副市長吳亞松帶隊，拉薩市文物局、住建局、國土資源規(guī)劃局及城關(guān)區(qū)政府、八廓古城管委會等相關(guān)部門組成的考察組赴云南麗江和山西平遙考察兩地的古城利用和保護情況，為拉薩古城申遺提供參考。

在勁永春看來，之所以選擇麗江古城和平遙古城作為考察對象，原因在于這兩個地方申遺的時間較早，經(jīng)驗比較豐富，在全國范圍內(nèi)古城保護管理工作做得也比較好，而且與拉薩古城的規(guī)模相近，參考價值比較高。

勁永春特別介紹了麗江古城與拉薩古城的相似性，“麗江也是一個少數(shù)民族地方，它的古城也是通透式?jīng)]有圍墻的。”但是他也強調(diào)，拉薩古城的利用與保護要規(guī)避商業(yè)氣息濃重的詬病，“我們必須要突出拉薩古城的民族特色和文化特色，不能太商業(yè)化。”

而要做到這一點，勁永春認為，人是最重要的因素。“我們鼓勵原住民住在古城里面，之前在古城區(qū)域內(nèi)開商店、做手工藝品的小商販今后還是要保留的。只有當?shù)厝俗≡诶锩妫懦遣攀腔畹模覀儾幌Ｍ麑⒗_古城變成全由外地人經(jīng)營客棧、飯店、商鋪的空城。”勁永春表示，這也是在遵循聯(lián)合國教科文組織要保留古城真實性和完整性的相關(guān)規(guī)定。

原標題：拉薩古城申遺工作啟動