十八屆三中全會：國際社會究竟關注些什么

隨著中共十八屆三中全會會期的日益臨近，外媒和國際評論家對大會的報道、議論和預期開始明顯增多。

從十一屆三中全會到十八屆三中全會，30多年改革開放，讓中國從昔日大而弱且與國際主流社會若即若離的國家，變成今天政治、經濟地位舉足輕重，和國際社會關聯度極高的國度，國際社會對中國執政黨一次例行代表大會的關注，在某種程度上也折射出這種變化。

那么，國際社會對三中全會的關注點，究竟集中在哪些方面？三中全會的成果，又能在哪些領域影響世界？

首先，正如許多分析家所言，三中全會在中國政治語匯中，一直是釋放改革方向性信號的平臺，國際社會對此并無疑義，但究竟釋放怎樣的改革信號，或者換言之，“中國向何處去”，則歧見紛紜。鑒于中國目前在全球格局中的分量和地位，國際間必然會首先關注，改革究竟是給中國社會、經濟進程提速，還是減速；通過新的改革措施，中國未來可持續性發展、增長的潛力是會進一步提高，還是會有所損耗。自去年以來，國際間針對中國的“唱衰”聲此起彼伏，而相反的聲音也不時傳出，這種針鋒相對的“多空博弈”，勢必在三中全會這個關鍵性話題上，得到淋漓盡致的發揮。

古語說得好，來者熙熙，皆為利來；去者攘攘，皆為利往。國際間關注中國話題，很大程度上是關注自己的利益。正因如此，外界對三中全會的關注點，將在很大程度上集中于諸如金融體制和貨幣體制改革、國企改制，以及關鍵性經濟領域外資準入等方面，因為這些領域的改革走向，關乎眾多外商、外企、外資的利益，乃至關乎許多和中國有密切經濟交往和利益關聯國家的經濟、就業景氣度。此外，中國產業結構、消費結構和福利體制的調整，也會引發不少外界關注，因為這同樣關系到相關國際市場產-供-銷的利益鏈條。

近年來人們普遍認為，中國的“人口紅利”已行將耗盡，產業結構大調整勢在必行。同時，中國擁有的巨額外匯儲備，在美聯儲政策走向不明、美國“財政懸崖”令全世界捏把冷汗的背景下，將如何調整投向，也是外界所普遍關注的。細心的觀察家們當然希望，借三中全會這個難得的機會，“窺一斑而知全豹”，得以從細微處更多領會上述領域中，中國政策的未來走向。

上海自貿區是中國近期所推出的最引人矚目的區域性改革試點，但迄今為止，這個“高度涉外”、探索色彩很強的試驗區題材，在政策細節方面仍有許多待澄清、待補充之處，外界普遍將上海自貿區當作中國新一代領導核心的“改革階段性目標”，和十一屆三中全會時推出的經濟特區相提并論，自然期待自貿區概念的細節，可以在十八屆三中全會上得到進一步明朗化。

國際間同樣關心的，自然還有“超經濟”方面的信息，如新一屆中共領導團隊核心是否堅強，凝聚力和執行力是否強大，中央和地方、中樞和部門間的關系是否協調，在外界看來，這些都同樣會對中國未來的走向、尤其在國際間的表現，產生至關重要的影響。

值得一提的是，這些外界關注雖都可理解，但未必都落在實處。正如一些更冷靜的國際分析家所指出的，十八屆三中全會是黨的會議，只能在改革方向性問題上給出指導性、綱領性意見，而更多細節性、操作性的問題，只能期待今后“兩會”平臺上有所闡述和表現。

（來源：中國日報網 特約評論員 陶短房?編輯：柳洪杰）