楊子強代表：建立跨部門監管體系促進互聯網金融健康發展

新華網北京３月１０日電（記者張旭東、婁辰）當前互聯網金融的創新興起引發了社會各界的廣泛關注，全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強認為，互聯網金融不是傳統金融的替代，兩者之間有很強的互補性，“余額寶”“微信紅包”等互聯網金融創新，有利于拓寬企業居民投融資渠道，也有利于推進存款利率市場化。他建議，要采取建立跨部門監管體系等綜合措施來促進互聯網金融的健康發展。

楊子強代表說，應積極支持和鼓勵創新，為行業發展預留一定空間。對于市場仍處于起步階段的業態，可在明確不得非法集資、不得吸收公眾存款等底線的基礎上，鼓勵其繼續探索創新。與此同時，應通過適度監管、加強自律等途徑進行規范和引導，防范潛在風險。

楊子強代表建議：

——要建立跨部門監管體系。互聯網金融具有明顯的跨行業跨市場的特征，突破了銀行業、證券業、保險業分業經營的界限，對分業監管模式提出了很大挑戰。應建立包括一行三會、工商、工信、司法等相關部門在內的聯席會議制度，明確各部門監管責任。

——完善互聯網金融監管法律法規體系。加大互聯網金融的立法力度，及時制定和頒發相關法律法規，在電子交易的合法性、電子商務的安全性以及禁止利用計算機犯罪等方面加快立法，明晰互聯網金融業務各交易主體的權利和義務。修訂現有法律法規中不適合互聯網金融發展的部分，對利用互聯網實施犯罪的行為，明確應承擔的法律責任，加大量刑力度。

——構建互聯網金融安全體系。建議將互聯網金融納入現代金融體系的發展規劃，制訂統一的技術標準規范，增強互聯網金融系統內的協調性。大力開發互聯網加密技術、密鑰管理技術及數字簽名技術，提高計算機系統的關鍵技術水平和關鍵設備的安全防御能力，保護國家金融安全。