就在轟轟烈烈的A股IPO核查進入尾聲之際，國家發(fā)改委似乎也準備參考IPO核查的辦法來對部分企業(yè)債的發(fā)行進行一次專項核查。分析人士認為，此舉凸顯了監(jiān)管部門對于部分企業(yè)債尤其是地方融資平臺債務風險的高度警惕。

國家發(fā)改委網(wǎng)站23日發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關于對企業(yè)債券發(fā)行申請部分企業(yè)進行專項核查工作的通知》(發(fā)改辦財金[2013]1177號)(以下簡稱《通知》)，將組織對企業(yè)債券發(fā)行申請部分企業(yè)進行專項核查。

《通知》稱，此次核查的內(nèi)容包括：申請發(fā)債企業(yè)貫徹國家有關政策情況、申請發(fā)債企業(yè)規(guī)范運作情況、申請發(fā)債企業(yè)資產(chǎn)、利潤等財務指標的真實性、合規(guī)性、債券擔保的有效性、申請發(fā)債企業(yè)以前各期發(fā)債募集資金的使用情況等11項內(nèi)容。

此次核查的企業(yè)范圍則是已上報企業(yè)債券發(fā)行申請，發(fā)改委對發(fā)行申請正在審核，屬于《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步改進企業(yè)債券發(fā)行審 核工 作 的 通 知 》(發(fā) 改 辦 財金[2013]957號)劃分的“從嚴審核類”和“適當控制規(guī)模和節(jié)奏類”發(fā)債申請企業(yè)和相關的主承銷商、會計師事務所和信用評級公司。而發(fā)改委當日公布的上述文件顯示，“從嚴審核類”主要包括募集資金用于產(chǎn)能過剩、高污染、高耗能等國家產(chǎn)業(yè)政策限制領域的發(fā)債申請，和企業(yè)信用等級較低，負債率高，債券余額較大或運作不規(guī)范、資產(chǎn)不實、償債措施較弱的發(fā)債申請。

《通知》說，核查工作以發(fā)行人和有關中介機構自查，省級發(fā)展改革部門核查，發(fā)改委抽查的方式進行。《通知》要求，發(fā)行人和有關中介機構需形成自查報告，并承諾對自查結果的真實性負責。發(fā)行人、主承銷商、會計師事務所、評級機構應詳細編制并保存自查工作底稿，留存自查過程中獲取和編寫的各種重要資料和工作記錄。《通知》還明確，新報送屬于通知自查、核查范圍的企業(yè)發(fā)債申請均須按照上述要求，對有關情況逐項作出說明。

在業(yè)內(nèi)人士看來，發(fā)改委此舉主要是針對地方融資平臺風險。