票價三種模式

■北京采用單一票價制，統(tǒng)一為2元

■南京、成都等城市實行區(qū)間票價制，譬如南京1號線，前8站為2元，每增加4站加1元

■杭州、上海、廣州采用計程票價制，如杭州，起步價2元可乘4公里，4—12公里每1元可乘4公里，12—24公里每1元可乘6公里，24公里以上每1元可乘8公里，主要吸引中長途客流

北京地鐵“2元坐到底”的時代，隨著北京市政府日前宣布將制定高峰時段票價差別化方案并擇機出臺的消息，而面臨終結(jié)。昨天，北京地鐵票價漲價引發(fā)的熱議主要集中在兩點，即是否會進一步鼓勵和加劇私家車出行？是否會增加城市剛性出行者的經(jīng)濟負擔(dān)？為此，記者專門請業(yè)內(nèi)專家釋疑。

北京地鐵目前全路網(wǎng)線長度為456公里，根據(jù)今年第五屆北京國際城市軌道交通建設(shè)運營及裝備展覽會上發(fā)布的消息，全國軌道交通總里程達1980公里，其中北京地鐵總長度占全國總里程的23％；論客運量，北京地鐵亦是中國內(nèi)地最繁忙的城市軌道交通系統(tǒng)，日均客運量在1000萬人次左右，今年7月16日更是創(chuàng)下單日客運量最高值，達到1105.52萬人次。高峰時段部分線路的擁擠程度較嚴(yán)重，部分站點經(jīng)常出現(xiàn)乘客等多趟車才能擠上去的現(xiàn)象；然而，論票價，自2007年10月起，北京市軌道交通開始實行全路網(wǎng)單一票制，票價為每人每次2元，使當(dāng)時的北京成為全國地鐵票價最低的城市。

北京地鐵的2元票價令人羨慕，但事實上，業(yè)內(nèi)卻一直憂心這種低廉票價的可持續(xù)性。同濟大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授、同濟大學(xué)《城市軌道交通研究》社長孫章向記者透露：“關(guān)于北京地鐵我們早在議論，認(rèn)為北京地鐵票價漲價是遲早的事。”

孫章分析，北京地鐵票價漲價的首要原因是為安全計。安全是最大的民生，早在2010年的北京市兩會上，就有政協(xié)委員建議，出行高峰期間地鐵站及車廂內(nèi)人滿為患，存在較大的安全隱患，應(yīng)考慮在高峰時段采取調(diào)價措施；其次，地鐵票價漲價，其實是利用價值杠桿作用，將軌道交通人流向地面交通進行分流，有利于城市公共交通結(jié)構(gòu)的趨于合理。

然而，漲價是否與大城市正在積極倡導(dǎo)的“公交優(yōu)先、綠色出行”唱反調(diào)？孫章認(rèn)為，一方面，網(wǎng)絡(luò)上有不少人發(fā)帖抱怨，由于價格低廉而導(dǎo)致的公共交通的環(huán)境與服務(wù)品質(zhì)的下降，反而不利于有車族放棄開車轉(zhuǎn)乘地鐵；另一方面，交通需求是需要管理的，假若票價過于便宜，會使那些“可乘可不乘的人，都選擇地鐵出行”，此為“誘發(fā)運量”，致使市內(nèi)交通出現(xiàn)無序。事實上，“低廉票價”已經(jīng)有一個現(xiàn)成的“危險性試驗”，2010年廣州亞運會向市民送出亞運會期間免費乘坐地鐵、公交、輪渡的“大禮包”后，公交系統(tǒng)幾乎被瘋狂的人潮擠爆，有人形容地鐵開門時的人潮“急湍甚箭，猛浪若奔”，還有女乘客因無力擠下車而被逼哭。在實際運營5天后，廣州市政府不得不緊急收回這項優(yōu)惠。此極端案例暴露出“短命”公共政策在設(shè)計中的考慮不周、欠科學(xué)論證等弊端。

而記者在6號線南鑼鼓巷站隨機采訪發(fā)現(xiàn)，上班一族對高峰調(diào)價都表示不會緩解交通壓力。“如果不是必須出行，上班族何苦每天如打仗般擠地鐵？”一位女士說。對于在高峰時段乘坐地鐵上下班的剛性需求者，無疑給他們帶來的是額外開支。面對上班族等剛性需求群體關(guān)于“漲價也得坐”的吐槽，孫章告訴記者，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，市民上下班出行費用應(yīng)不超過月收入11％的界限，否則就不應(yīng)也不能漲價。（記者李曄 駐京記者 王烜）