中國日報網中國在線消息：2008年，最高人民法院受理案件10553件，審結7725件，同比分別上升29.53%和24.20%；全國各級法院受理案件10711275件，審結、執結9839358件，同比分別上升10.91%和11.17%。

“2008年全國各級法院審結案件數是1978年的19.5倍。”最高人民法院院長王勝俊的話音剛落，江蘇省高級人民法院院長公丕祥代表就在這段話下重重地劃了兩條杠杠。

3月10日下午，履新一年的王勝俊向十一屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告。

讓人耳目一新的報告改變了以往按照刑事、民事、行政、執行等審判業務分題的模式，諸多細節都是前所未有的，而每一個細節無不彰顯人民法院當前不變的工作主題———為大局服務、為人民司法。

細節一：受案數前所未有

【報告原聲】2008年全國各級法院審結案件數是1978年的19.5倍。

【細節解析】隨著形勢任務的發展變化，法院工作也遇到了一些新挑戰和實際困難。在數量大幅增長的同時，案件類型更加多樣，處理難度越來越大，案多人少的矛盾日趨突出；一些法院特別是中西部地區基層法院辦案經費短缺、人才流失、法官斷層等現象依然存在。

為此，最高法院積極爭取相關部門增加編制，積極在西部法院推行法官助理制度，逐步形成法官梯隊的良性培養機制。

細節二：應對金融危機

【報告原聲】密切關注國內外經濟環境和宏觀經濟政策出現的新變化，及時出臺司法解釋和指導性文件，化解影響經濟發展的各種不利因素。

【細節解析】為應對國際金融危機的沖擊，確保國家各項政策措施的落實，最高人民法院及時出臺《關于為維護國家金融安全和經濟全面協調可持續發展提供司法保障和法律服務的若干意見》，從保障金融債權、制裁金融違法行為、規范和促進企業健康發展等八個方面提出司法指導意見。

細節三：司法服務“三農”

【報告原聲】努力為農業、農村、農民工作提供司法保障。

【細節解析】為落實黨的十七屆三中全會精神，針對近年來有關土地經營權流轉糾紛、土地補償分配糾紛等案件逐年增多，越來越多地表現為群體訴訟，呈現出政策性強、涉及面廣、敏感度高、處理難度大等特點。最高人民法院組織人員進行了廣泛的調研，立足農村審判、執行工作實際，及時制定了《關于為農村改革發展提供司法保障的若干意見》，及時、主動、有效地為“農業、農村、農民”工作做好司法服務。

細節四：維護國家安全

【報告原聲】努力維護國家安全和社會穩定。

【細節解析】最高人民法院繼續依法嚴懲危害國家安全犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和多發性侵財犯罪，不斷增強人民群眾的社會安全感。依法審結拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪案件，有力打擊了分裂勢力和暴力犯罪分子。積極參與打黑除惡、禁賭禁毒等專項斗爭，凈化社會環境。

細節五：應對突發事件

【報告原聲】努力應對突發公共事件。

【細節解析】針對去年南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害、“5·12”四川汶川特大地震災害和“嬰幼兒奶粉”等突發公共事件，及時制定了司法應對措施，向有關部門提出了司法建議。

細節六：清理執行積案

【報告原聲】全面排查執行積案，集中開展清理執行積案專項活動。

【細節解析】2008年11月，中央政法委和最高人民法院部署在全國開展時間安排為11個月、實施時間為8個月的集中清理執行積案活動。為了搞好清理執行積案專項活動，各級人民法院充分利用修改后的民事訴訟法確定的各項執行措施，適時采用提級執行、指定執行、納入征信系統、媒體曝光、限制出境等方式，積極取得黨委政法委的領導和相關部門的支持，排除地方、部門保護主義和各種非法干擾，加大對被執行人的威懾力度。

細節七：整頓司法作風

【報告原聲】切實整頓和轉變司法作風，重點解決脫離實際、脫離群眾的問題。

【細節解析】最高人民法院組成13個專題調研組，分赴全國各地，查找司法作風方面存在的突出問題，并提出整改措施。開展大法官下基層活動，廣泛聽取基層法官和群眾意見。先后制定了最高人民法院《機關工作人員考勤暫行規定》、《機關工作人員著裝暫行規定》等，狠抓院風院紀整頓，著力加強自身建設。

細節八：公布“五個嚴禁”

【報告原聲】切實加強反腐倡廉建設，重點解決司法不廉、司法不公問題。

【細節解析】最高人民法院制定了進一步加強人民法院反腐倡廉建設的意見等，提出解決影響司法廉潔問題的工作措施。建立巡視制度，開展巡視工作，重點加強對高級法院領導班子的監督。在審判、執行等部門建立廉政監察制度，設立專門的廉政監察員，強化對審判、執行權行使的直接監督。

最高人民法院制定公布了“五個嚴禁”規定。全國各地法院也相繼制定了相關措施并公布了舉報電話，到今年2月底，全國各級法院查處涉嫌違反“五個嚴禁”規定的已經超過130人，其中有95人正在接受調查，有44人已經作出處理。

編輯：鄧京荊 來源：法制日報