黨的十六大以來，我國社保覆蓋范圍不斷擴大。到今年6月底，城鎮職工養老保險制度覆蓋2.45億人，比2002年擴大了1億人。剛剛開始試點的新農保覆蓋了5965萬人，年底將超過1億人。城鄉基本醫療保險覆蓋人數達到12.5億人，比2002年增長了10倍。工傷保險參保1.53億人，其中5800多萬人是進城的農民工。

“每項社會保險的覆蓋面都要達到95%以上，才能稱為真正意義上的‘人人享有社會保障’。因此，社保擴面仍需持續努力”，何平說。

近6年來，我國城鎮職工基本養老金經過連年調整，水平翻了一番；新農合和城鎮居民基本醫療保險，國家財政補助額從開始的每人每年20元提高到120元；城鄉最低生活保障標準、失業保險待遇、工傷傷殘和工亡待遇都大幅度提高。

“社會保障待遇水平的高低，要以足以維持較為體面的基本生活為基準來衡量，并注意逐步縮小地區之間、城鄉之間、各類群體之間的待遇差距”，何平說，這是社會保障制度可持續發展的必然要求。

此外，著力改善社會保障管理，提升社保經辦機構硬件水平和人員隊伍素質能力，被主管部門視為下一階段的硬要求。“由于我國地區發展不平衡，一些地方的社保經辦機構甚至連電腦都沒有。要查清下個月有誰年滿60歲以便發放養老金，還需要工作人員動員自己的孩子幫著檢索”，何平說，辦事拖拉、監管不嚴等問題，反映出管理服務能力建設的迫切性。

據了解，“一卡通”是“十二五”期間提升社保經辦機構管理服務能力的指標性要求。人社部部長尹蔚民公開表示，將重點大力推進標準統一、功能兼容的社會保障卡的應用，在2010年底預計發卡1億張的基礎上，爭取“十二五”期末全國發卡8億張，并爭取早日實現“一卡通”。

“‘十二五’期間，‘一卡通’是個硬指標”。何平說，社會保險卡按規劃到“十二五”末，8億參保人的養老、醫療、失業、生育等社保信息都將統一在這張社保卡內。在有條件的城市，社保卡還將成為“市民卡”，以實現更為廣泛的電子結算功能。