記者：“五條規(guī)定”有哪些特點？

徐海榮：“五條規(guī)定”針對公務(wù)人員收送“紅包”、違規(guī)配備使用超標公務(wù)車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)三個方面的突出問題作出紀律規(guī)定，明確具體，避免模糊。一是違紀主體明確具體，根據(jù)違紀行為的不同，分別確定了“公務(wù)人員”、“單位負責人”、“經(jīng)辦人”、“相關(guān)責任人”、“領(lǐng)導(dǎo)干部”等責任主體，做到違紀行為與責任主體緊密聯(lián)系，解決調(diào)查難問題。二是違紀行為明確具體，將違紀行為細化為“用公款贈送‘紅包’；收受管理和服務(wù)對象、下屬單位和個人的‘紅包’，不按規(guī)定登記、上交；違反規(guī)定審批配置、撥款購買、固定使用超標準公務(wù)車；違反規(guī)定從事營利性活動；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便”五個方面，解決定性難問題。三是處理方式明確具體，規(guī)定了兩個“一律”的處理方式：屬于領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律先予免職，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴處理;未擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一律給予黨紀、政紀處分，解決處理難問題。這里的“有關(guān)規(guī)定”，是指中央和市委、市政府關(guān)于“紅包”、超標公務(wù)車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)有規(guī)定，如中央的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和市委的《關(guān)于公務(wù)人員接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的紀律處分規(guī)定》、《關(guān)于市管干部違規(guī)配備使用超標準公務(wù)車的處理辦法》等規(guī)定。

記者：對收送“紅包”問題有哪些具體規(guī)定？

徐海榮：對“紅包”問題，“五條規(guī)定”中有兩條，即第一條、第二條。

第一條關(guān)于“用公款贈送‘紅包’的單位負責人、經(jīng)辦人”的規(guī)定，主要解決用公款送“紅包”的問題?！凹t包”是指現(xiàn)金、有價證券、支付憑證。“單位負責人”是指同意或批準用公款送“紅包”的領(lǐng)導(dǎo)干部。“經(jīng)辦人”是指用公款送“紅包”的具體承辦人。

第二條關(guān)于“收受管理和服務(wù)對象、下屬單位和個人的‘紅包’，不按規(guī)定登記、上交的公務(wù)人員”的規(guī)定，主要解決收受“紅包”的問題?！肮珓?wù)人員”是指本市各級黨的機關(guān)、國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員，以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由國家行政機關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。“管理和服務(wù)對象”是指行政機關(guān)的工作對象，司法機關(guān)和執(zhí)紀機關(guān)查處的案件當事人以及其他領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門和單位法定職責范圍內(nèi)管理和服務(wù)的對象。

記者：對違規(guī)超標準配備使用公務(wù)車問題有哪些具體規(guī)定？

徐海榮：“五條規(guī)定”中第三條是對違規(guī)超標準配備使用公務(wù)車的紀律規(guī)定，即“違反規(guī)定審批配置、撥款購買、固定使用超標準公務(wù)車的相關(guān)責任人”，主要嚴把“審批配置、撥款購買、固定使用”三個環(huán)節(jié)，從源頭上杜絕產(chǎn)生和違規(guī)使用超標公務(wù)車。按照《重慶市公務(wù)車輛管理辦法》的規(guī)定，地廳級黨政機關(guān)公務(wù)車輛的配備標準，一方面是價格25萬元以下，一方面是排量2.0以下；縣處級黨政機關(guān)公務(wù)車輛的配備標準，一方面是價格20萬元以下，一方面是排量1.8以下；專用公務(wù)車的配備，必須經(jīng)過正當?shù)膶徟绦?，禁止私自購買。“違反規(guī)定審批配置”，是指公務(wù)車輛管理部門違反公務(wù)車輛配置標準的規(guī)定，審批同意有關(guān)單位配備超標車的行為。“違反規(guī)定撥款購買”，是指財政部門或其他單位為違規(guī)購置超標車提供資金的行為?！斑`反規(guī)定固定使用”，是指領(lǐng)導(dǎo)人員長期固定使用超標公務(wù)車的行為?！跋嚓P(guān)責任人”，是指在超標公務(wù)車審批配置、撥款購買環(huán)節(jié)中審簽同意的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及長期固定使用超標公務(wù)車的領(lǐng)導(dǎo)人員。

記者：對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題有哪些具體規(guī)定？

徐海榮：對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，“五條規(guī)定”中也有兩條，即第四條、第五條。

第四條關(guān)于“違反規(guī)定從事營利性活動的公務(wù)員”的規(guī)定，主要解決現(xiàn)職公務(wù)員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、離（退）休公務(wù)員違規(guī)從業(yè)的問題。公務(wù)員違反規(guī)定從事營利性活動，包括以下情形：公務(wù)員以個人名義或者借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)；擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；違反中央《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》，利用職權(quán)職務(wù)影響或其他手段索取或強行買賣股票、索取或者倒賣認股權(quán)證，利用辦公設(shè)施、公款或借用管理與服務(wù)對象及下屬單位和個人的資金從事買賣股票或進行其他證券投資活動，以及買賣或借他人名義持有、買賣其直接業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的上市公司股票；在國（境）外注冊公司或者投資入股；違反《中共中央國務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》等規(guī)定及解釋，在經(jīng)濟實體、社會團體、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)等單位中兼職取酬，以及從事有償中介活動。公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。