第五條關于“利用職權和職務上的影響為配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便的領導干部”的規(guī)定，主要解決領導干部利用職權職務影響為特定關系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便的問題。包括以下情形：領導干部通過打招呼、批條子或者私下參與等方式，為配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利，或者領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利；允許、縱容配偶、子女及其他特定關系人，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務；允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。“提供方便”，既包括插手工程建設、土地買賣等招投標活動，壟斷本應該向社會公開的交易機會，也包括具體產(chǎn)品的低賣高買。“領導干部”，是指黨政機關（含參公單位）、人民團體、事業(yè)單位的領導干部，以及國有（含控股）企業(yè)的領導人員。“其他特定關系人”，是指與國家工作人員有近親屬及其他共同利益關系的人，如領導干部除其配偶、子女及其配偶之外的其他親屬、身邊工作人員、情婦（夫）等。把握“特定關系人”的界限，主要考慮兩個方面，一是血緣或感情因素，二是利益因素，既包括非法利益，也包括合法利益。

記者：如何做好“五條規(guī)定”的貫徹實施？

徐海榮：一是抓好宣傳教育。利用紙質(zhì)、網(wǎng)絡、電子等媒體廣泛宣傳“五條規(guī)定”，做到家喻戶曉，營造良好的社會氛圍。二是嚴格自查自糾。各級黨組織要以召開黨委（擴大）會、支部大會或專題學習會等形式，認真學習領會“五條規(guī)定”精神，開展對照檢查，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，嚴格自查自糾。三是抓好監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關和組織人事、財政審計等部門要各司其職，各負其責，互相配合，抓好“五條規(guī)定”督促落實。四是抓好辦信辦案。我們真誠地歡迎廣大黨員干部、社會各界群眾通過12388舉報電話，及時向市紀委監(jiān)察局舉報公務人員收送“紅包”、超標準配備使用公務車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴肅處理。

來源：重慶日報 編輯：馬原