10月18日零時起，民航飛行高度層與航路航線將靈活使用，銀川至烏魯木齊航路和京滬航路北端優化方案將同時正式實施。這些措施是推動國家空域管理體制改革的重要舉措，是在國家空管委領導下，由軍民航雙方共同推動實施的。

飛行高度層的靈活使用方案為：8400米(不含)以上均由民航靈活選擇使用，涉及軍航固定穿越地段(使用空域)的，按當地規定或軍民航協議執行；8400米(含)以下按照原有做法配備飛行高度層。城際航線的靈活使用方案計劃在起降架次排名全國前30位的且目前只有一條班機航線的機場之間增加一條航線，及在劃設有臨時航線的地區有條件地增設臨時班機航線。

此前，按照國家空管委統一部署，3月10日起至9月18日，在北京、上海、廣州三地四機場之間航班實施靈活使用飛行高度層和航路航線已經進行了試運行工作。試運行期間成效明顯，共11家航空公司使用備份航路航線976班，臨時航線使用4962班。

此項工作實施意味著航路航線的使用開始由靜態向動靜態結合的管理模式過渡，將對提高航班正常率起到積極作用。

據悉，在民航飛行高度層和航路航線開始靈活使用當日，銀川至烏魯木齊航路和京滬航路北端優化方案也將正式實施。

銀川至烏魯木齊航路位于我國河西走廊上空，途經雅布賴、嘉峪關、哈密，是我國東部和中部城市往返新疆地區的空中交通干道。受惡劣天氣等影響，該航路使用受限時有發生，導致往返航班延誤較為嚴重。在國家有關部門支持下，此次空域優化調整在現行銀川至烏魯木齊航路南北兩側各開通了一條飛越航路，華北、東北地區往返新疆地區的航班經北側航路飛行，華東、中南、西南、西北地區往返新疆地區的航班經南側航路飛行。三條空中航路可以互補互備，能夠顯著提升進出新疆地區的空中通行能力，有效應對惡劣天氣等緊急情況，緩解大面積航班延誤，減少班機飛行距離。優化方案實施后，我國東部、中部城市往返新疆、銀川、蘭州等機場的航班正常率將有較大幅度提升。

京滬航路北端優化是沿現行京滬航路新辟進離場航線，實現京滬航班進出北京終端區“封閉式”雙通道單向運行，能夠提升京滬航路約15%的容量，優化方案實施后，往返京滬航班的正常率將進一步提升。該方案新辟了4條航線，調整了8條航線，重新組織了16個主要方向的空中交通流，惠及北京、天津和濟南等機場運行。民航空中交通管理部門介紹，該措施采用了目前世界上最高精度要求的航路區域導航技術，對現行軍航空域影響小，改變了以往需大幅占用軍航空域新辟民航航路航線的傳統做法。這是我國首次利用區域導航技術提高繁忙航路和終端區銜接通行能力。

民航空中交通管理部門介紹，上述方案得到了軍隊航空部門的大力支持。軍隊航空部門服從服務于國家經濟建設，積極協調和調整各相關單位的訓練空域和組訓方式，為提升空域運行容量和緩解航班延誤措施作出了特有貢獻。(記者錢春弦)