香港跑馬地成和道“義成”藥房，貨架上放滿了奶粉。記者 尹世昌 攝

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在香港，奶粉是普通食品，零售環節并無特殊管制，只要拿到商業登記證，即可銷售。目前，有六成左右的奶粉由藥店賣出。

為保證質量，香港食品安全中心通過“恒常檢查”，抽取樣本進行微生物及化學測試，抽檢樣品比例高，檢測參數多。

六成奶粉藥店售出

大門左邊，是奶粉廣告和一堆洗發膏，大門右邊，是兩箱尿布——這是香港跑馬地成和道的“義成”藥房。

“義成”藥房老板劉愛國，身兼港九藥房總商會理事長。“義成”藥房的奶粉銷售收入占總銷售收入約一成。劉愛國說，香港約60％的奶粉，是通過藥房售出，其余40％由超市銷售。

“義成”藥房其實是一幅香港藥房的“典型面孔”。香港街頭隨處可見賣奶粉的藥房，一般會在顯著位置擺著奶粉。端坐收銀臺的老板，身后常常有一個專門存放奶粉的柜臺。奶粉是藥房的“支柱商品”。

“我的6家藥房，平均兩成收入來自奶粉。”香港國城大藥房老板林偉文說，其中位于上水的藥房，奶粉收入甚至占總收入的一半還多。

“藥房奶粉銷量應該超過超市。”林偉文估計，因為藥房網點更多。香港有500多家藥房，包括400多家小型藥房，還有萬寧、屈臣氏兩家連鎖藥房。跑馬地成和道一帶，短短幾百米的一條街，就有萬寧、屈臣氏藥房各一家，還有數家獨立藥房。跑馬地并非商業區，在銅鑼灣等繁華地段，藥房更是密集到幾步一家。而且，藥房的奶粉價格，通常比超市優惠10％左右。

專門柜臺存放奶粉，是不是政府為監管奶粉質量而提出的要求？林偉文解釋，這是商家的通行做法，并非政府要求，而是為了防盜，“偷奶粉的很多”。

政府對嬰幼兒奶粉在香港的銷售，并沒有特別的規管要求，只是作為普通食品看待。香港并不生產奶粉，所有供應都來自進口。

香港海關介紹，沒有任何針對奶粉進口的特別規管。政府食品與環境衛生署也向記者證實，奶粉進口香港無需向食物環境衛生署申領進口許可證或牌照。在香港出售的嬰幼兒配方奶的安全，與其他食品一樣，都受《公眾衛生及市政條例》及其附例規管。該條例規定，“所有供出售的食物必須適宜供人食用。”

售賣須獲商業登記證

香港理工大學副教授梁嘉聲說，在香港，奶粉是普通食品，零售環節沒有什么特殊管制，可以在藥房買，也可以在超市買。“奶粉是加工過的食品，是干的，有包裝，安全性很高。牛奶反而會更嚴格一些，因為有冷藏等要求。”

其實，只要拿到商業登記證，誰都可以售賣奶粉。商業登記證很容易取得，香港法律規定，任何在香港經營業務的人士，均須在開業后1個月內申請商業登記，并將有效的商業登記證在營業地點展示。

既然政府未對銷售渠道有任何規定，為什么奶粉集中在藥店和超市渠道銷售呢？“蔬菜攤也可以賣”，林偉文說，“但不會有人去買的，因為沒有人相信他們嘛。”

梁嘉聲認為，“藥店賣奶粉”這一現象的形成，一是因為消費者的習慣問題。“藥店給人衛生、潔凈、安全的感覺。去蔬菜攤買奶粉，總感覺怪怪的吧。”二是供應商的選擇。“供應商要考慮終端渠道的銷售能力，交給藥店銷售，也方便管理。”

“義成”藥房的一位資深店員介紹，前些年，并非每家藥房都賣奶粉。后來內地客人越來越多，藥房見有利可圖，就向供應商申請進貨，現在基本上所有藥房都賣奶粉了。“商會也幫助成員藥房與供應商洽談。”劉愛國說。

“義成”藥房的墻壁上，張貼了3張牌照。第一張是“商業登記證”，向稅務局商業登記署申請。劉愛國說，所有企業都要辦理這張證件，有了之后就可以銷售普通商品。第二張是“藥房注冊證明書”，藥劑業及毒藥管理局發出，有了這張證書就可以賣藥。第三張是藥劑師證書。

劉愛國介紹，藥房也可以經營藥品外的其他商品，比如洗發膏等日用品，尿布等嬰兒用品，還有巧克力、口香糖等。

香港特區政府工業貿易署中小企業支援與咨詢中心網站，提供一種“商業牌照資訊服務”，可以在這里查詢到在香港營商所需的所有政府牌照、許可證、證書及批準書的詳盡資料。先按行業類別選擇“食品”，再選擇“乳類”，然后選“配方粉零售”，查詢結果顯示，必需的牌照只有一個——商業登記證。