財政部長謝旭人：今年將從三方面深化財稅體制改革
財政部長謝旭人18日在中國發展高層論壇2012年會上說，今年將按照“十二五”規劃綱要的要求，從完善財政體制改革、深化預算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國財稅體制改革，更好服務經濟社會穩定發展大局。
謝旭人說，近年來在應對國際金融危機過程中，我國財稅體制改革不斷深化。財政轉移支付制度逐步完善，由公共財政預算、政府性基金預算等組成的政府預算體系框架逐步形成，去年又全面取消了預算外資金，將所有政府性收支納入預算管理。此外，稅制改革也不斷深化，增值稅轉型改革全面實施，內外資企業所得稅制實現統一，消費稅制度繼續完善，資源稅改革啟動試點，地方稅改革也在穩步推進。
謝旭人指出，今年將繼續深化財稅體制改革，首先要進一步完善財政體制，健全財政轉移支付制度，繼續提高一般性轉移支付的規模和比例，清理歸并部分專項轉移支付項目，努力提高轉移支付資金使用效益。同時，要完善省以下財政體制，進一步均衡省以下財力分配，增強縣級政府基本公共服務的能力。
其次，要深化預算管理制度改革，完善公共財政預算。提高政府性基金預算的規范性和透明度，擴大國有資本經營預算實施范圍，進一步推進健全社會保障基金預算制度，進一步深化部門預算、政府采購等管理制度改革。要將部門預算制度改革覆蓋到縣一級，加快建立健全預算績效管理制度，積極穩妥地推進財政預算公開，進一步增強預算的透明度。
此外，要進一步健全稅收制度改革。謝旭人指出，我國稅收制度經過多年改革，已基本形成了一個以增值稅、營業稅、消費稅為主體的流轉稅，和以個人所得稅、企業所得稅為主體的直接稅兩大塊構成的稅制體系，并在促進財政收入、調節經濟發展等方面發揮了作用。他表示，鑒于當前我國流轉環節的稅收占比偏大，所得稅對應的直接稅占比相對偏小，下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。
對于今年稅改的重點，謝旭人強調，今年將繼續推進營業稅改征增值稅試點，進一步促進服務業發展，同時理順流轉稅的相關體制。健全消費稅制度，促進節能減排，引導合理消費。進一步推進資源稅改革，擴大從價計征的范圍，促進資源節約和環境保護。穩步推進房產稅改革試點，并進一步研究制定房產保有、交易環節的稅收改革方案。深化環境保護稅費改革，按照正稅清費的原則，繼續清理整合一些行政事業性收費。
謝旭人表示，將繼續堅定不移地推進財稅體制改革，大力支持促進價格、金融等方面領域的改革，為推動科學發展、促進社會和諧提供體制機制層面的保障。
來源：新華網 編輯：馬原
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