中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊封面稿：病壩之患，4萬(wàn)病險(xiǎn)水庫(kù)的威脅。

病壩之患：4萬(wàn)病險(xiǎn)水庫(kù)的威脅

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 郭芳 李鳳桃 汪孝宗 侯雋︱北京、湖北、江西、安徽、河南報(bào)道

一場(chǎng)動(dòng)車撞車事故會(huì)導(dǎo)致數(shù)百人傷亡，而一次潰壩卻能使數(shù)萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)人流離失所。

危險(xiǎn)就在眼前，擁有水庫(kù)數(shù)量最多的中國(guó)，正啟動(dòng)世上最大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫(kù)維修工程。

國(guó)家水利部的內(nèi)部事務(wù)第一次上升為中央層面最高規(guī)格的治水會(huì)議。

在未來(lái)的5年，中國(guó)立志要消除全部現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)的安全隱患。

在上世紀(jì)50~70年代，中國(guó)完成了水利工程建設(shè)的“大躍進(jìn)”，成為世界上水庫(kù)數(shù)量最多的國(guó)家。現(xiàn)有的8.7萬(wàn)座水庫(kù)，大部分建于那個(gè)時(shí)期。

因?yàn)槿丝诳焖僭鲩L(zhǎng)，農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的命脈，而水利則成為農(nóng)業(yè)的命脈。此情形下，中國(guó)興修了大量的水利工程，與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一起，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展的重要條件。

但限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，許多水庫(kù)的質(zhì)量和建設(shè)水平都不是太高，大部分是小型壩，小型壩中的90%以上是土石壩，土石壩的壽命大約是50年，目前為止，基本上都已是超期服役。且在此后幾十年的運(yùn)行中，由于缺少必需的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，水庫(kù)病險(xiǎn)的數(shù)量過(guò)半，達(dá)4萬(wàn)多座。

這4萬(wàn)多病險(xiǎn)水庫(kù)絕大部分散布在廣袤的農(nóng)村，還有一些縣市的上游。曾有統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)頭頂“一盆水”的城市有179座，占全國(guó)城市的25.4%；頭頂“一盆水”的縣城有285座，占全國(guó)縣城的16.7%。

“它有很高的風(fēng)險(xiǎn)，一旦垮了就要沖房子、沖田地、沖工業(yè)設(shè)施、沖鐵道，甚至整個(gè)城市。因此水庫(kù)的安全為歷屆政府所重視。”國(guó)家水利部建設(shè)與管理司水庫(kù)處處長(zhǎng)徐元明對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，即使重視，也很難完全避免。

歷史上有慘痛的教訓(xùn)。

根據(jù)水利部公布的數(shù)據(jù)：從1954年有潰壩記錄以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生潰壩水庫(kù)3515座，其中小型水庫(kù)占98.8%。人類歷史上最為慘烈的潰壩事件發(fā)生在1975年的淮河流域，河南省駐馬店地區(qū)包括板橋、石漫灘兩座大型水庫(kù)在內(nèi)的數(shù)十座水庫(kù)漫頂垮壩，1100萬(wàn)畝農(nóng)田被毀滅，1100萬(wàn)人受災(zāi)，超過(guò)2.6萬(wàn)人死亡。