預算公開的列車要行駛在法律軌道上

天津財經大學教授李煒光接受中國青年報記者采訪時說，其實在預算中并沒有“三公經費”的科目，所以中央各個部門都是從總預算中將關于接待、出國、用車的經費剝離出來。各個部門之間自然口徑不一，數據千差萬別。

中央部門“三公經費”的真實性很難判斷。李煒光說，公布的數據太籠統(tǒng)，又沒有公布相關財務規(guī)定，難以進行比較。

預算公開專業(yè)性很強，僅僅公布兩三個數據遠遠不夠。李煒光認為現在的公布，“象征意義大于實際意義。”

“現在最重要的問題是修訂《預算法》，用法律規(guī)定中央部門預算公開的實施細則。”李煒光說，現行《預算法》只賦予財政部公開全國的決算、預算以及全國“三公經費”的權力，沒有賦予財政部公布每個部門的預算和“三公經費”數據的權力。沒有法律依據，花錢的部門就可以想辦法不告訴公眾花錢的數目。

李煒光說，必須有《預算法》約束，不能每次都讓總理給中央部門施壓吧？沒有法律規(guī)定，明年這些部門還會不會公開？

不過，《預算法》修訂一波三折，這部法律的修訂曾經列入兩屆全國人大五年立法規(guī)劃，但至今仍未出臺。

李煒光說，即便在《預算法》修訂草案中，也只有一句“預算應該公開”。希望通過實施細則讓中央部門預算公開成為常態(tài)。

“最終目的是讓預算公開的列車行駛在法律軌道上。”李煒光說。

來源：中國青年報 編輯：馬原