浙江中小企業“錢荒”之謎

“中小企業的融資那么困難，到底政策的出路在哪里？怎么解決？”6月下旬，當記者在浙江奉化見到玉球食品有限公司董事長任東紅時，他正在為“兜里沒錢”而犯愁。

2011年前后， 任東紅的公司獲批了一個總價766萬元的農業科技項目，按照地方政府的政策，該項目將由政府補貼340萬元，但前提是，766萬的資金必須先投入，政府的補助才能到位。但任東紅沒有這筆錢。

見到任東紅時，他剛從銀行回來。“銀行以三個理由拒絕了我們的貸款申請：一是銀根緊縮；二是貸給小企業的成本比貸給大企業的成本高出許多；三是，農產品(16.11,0.00,0.00%)自然災害大，風險高，他們(銀行)不愿意貸。”記者面前的任東紅一臉的失望與無奈。

小貸公司無錢可貸

任東紅告訴記者，拿下這個農業科技項目很不容易，公司的未來也都寄托在這個項目上，“但是現在，因為資金的問題，我們只能選擇放棄這個項目。”

任東紅也想過到民間去借貸，但擔保公司的月息已經在5分左右，讓他很快打消念頭。對于農業企業來說，3分的月息已經是天方夜譚了。

隨著采訪的不斷深入，記者面前更加“震撼”的場面，令任東紅面臨的困難顯得微不足道——在任的家鄉奉化，上百家小企業因資金問題，而選擇關門大吉。

冰凍三尺非一日之寒，浙江“高利貸”的泛濫非一日形成，而國家對這一現象，亦關注良久，并已經采取了相應的對策。

今年7月初，針對中國中小企業遭遇“錢荒”危機，國務院副總理王岐山特別主持召開了小企業金融服務座談會。他提出，城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用社、村鎮銀行、小額貸款公司等中小型金融機構要立足當地，避免片面求大和盲目跨區域擴張，更好地服務于小企業。同時，要發展與小企業相適應的小型金融機構。

上世紀末，中央決定在全國各大中城市成立城市商業銀行，其初衷即是“服務地方經濟和服務中小企業”。只是，在之后的發展中，逐漸偏離了初衷，許多城市商業銀行開始全國性地擴張，熱衷于與國有銀行和股份制商業銀行爭搶大客戶和大項目。中小企業的融資難題因此沒有多少改善。

無奈之下，一些中小企業被推向了民間借貸。

“在商業銀行與民間借貸之間存在一個斷層，現在的民間借貸太活躍了，說明這個斷層缺口太大。”溫州市金融辦主任張震宇向記者表示，經濟的發展需要金融服務的多元化，大銀行服務大企業和大項目，小銀行就服務小企業。

加快金融體制的改革，建立多元化的金融服務供給體系——這普遍被認為是解決中小企業“錢荒”的大方向。

張震宇建議，政府要搭建一些平臺，“例如村鎮銀行、小額貸款公司發展的步伐還可以再快些，資金互助社、租賃公司、信托公司都可以恢復，把民間資本再集中起來，補充進來。現在很多民營資本想進入金融行業。”

據相關資料，截至今年一季度末，全國新開業的村鎮銀行達400家；同樣，截至今年一季度末，全國共有小額貸款公司3027家(2010年末為2614家)，小額貸款公司的擴張速度明顯加快。

自2008年小額貸款公司試點以來，它的定位即是為中小企業支持三農等方面小額貸款提供服務的。制度設計時規定，小額貸款公司的貸款利率最高可為貸款基準利率的4倍，“只貸不存”，融資規模不能大于注冊資本的50%。

在浙江，銀根收緊之后，小額貸款公司生意甚為紅火，但一些小額貸款公司已經面臨“無錢可貸”的境地。

“即使在兩三年前，貨幣政策寬松的時候，銀行貸款放萬億出去，溫州的小額貸款公司的錢照樣能放出去，為什么？畢竟有一批小企業還是缺資金。”根據張震宇的介紹，按原規定，小額貸款公司一年以后可以增資擴股，后來，因為貸款需求量太大，于是改為半年可以增資擴股，但還是跟不上貸款的速度。

一個小額貸款公司在半年時間內，由兩個億增到四個億，再過半年，又從四個億增到八個億，錢還是不夠貸。溫州市工商局近日對小額貸款公司的一次摸底結果顯示，23家小額貸款公司現有注冊資本金52.2億，銀行融資25.1億，兩者總和為77.3億，而全市貸款額已經達到84.4億。在浙江省并不發達的麗水市，小額貸款公司也已達8家。但很多人還是貸不到款。