古巴效仿中國設首個經濟特區 借鑒改革開放經驗

古巴政府發行供外國人使用的可兌換比索(左手中的貨幣)和本地居民使用的比索(2013年10月22日拍攝)新華/法新

　　“古巴政府近日向外國投資者介紹古巴首個經濟特區——馬列爾發展特區，希望借特區推動經濟發展。古巴官方在特區推介會上稱，已有中國車企表示要加入。習近平主席7日在人民大會堂會見了古巴外長羅德里格斯。會見中，羅德里格斯表示，古方愿借鑒中國改革開放和發展特區的成功經驗。”

　　-初創篇-

　　如果成功，將大大助力古巴經濟發展

　　古巴馬列爾發展特區管理辦公室于11月1日正式掛牌，開始負責接洽和管理外資在古巴的投資等事宜。南開大學拉丁美洲研究中心主任、中國拉丁美洲史研究會副會長王萍在接受北京青年報專訪時表示，對于極力施展改革“平衡術”的古巴來說，“如果特區能建設成功，那么將大為助力古巴經濟發展”。

　　大小與北京朝陽區面積相當

　　中國駐古巴共和國使館經濟商務參贊處二秘端木文珊在接受北京青年報記者采訪時介紹，11月1日，馬列爾發展特區管理辦公室建立，這也就意味著古巴開始接受外資的投資申請。

　　據古巴媒體報道，馬列爾發展特區距離首都哈瓦那以西50公里，是在古巴原港口城市馬列爾港內建立起來的。這個占地面積為465平方公里，與北京市朝陽區面積大小相當的特區的主要目標是吸引外資、引進先進的技術、擴大出口和創造就業，助力古巴“升級經濟模式”。

　　受長期以來美國經濟封鎖的影響，對于古巴產品的印象，外界幾乎無從談起，即便有也停留在“古巴盛產蔗糖”的印象上。古巴人引以為傲的雪茄，大多也只能成為古巴人自己的消遣。為了改變現狀，讓更多的古巴國內外商品實現流通，古巴大舉興建馬列爾發展特區。古巴為特區進行了密集的宣傳，端木文珊說，11月3日，哈瓦那國際博覽會專門設立窗口對此進行宣傳。

　　古巴媒體報道稱，目前，經濟發展特區已經開始建設的最大項目是在馬列爾港興建現代化的集裝箱碼頭，該項目總投資額達9億美元，其中6.4億美元來自巴西。

　　保證特區在

　　法律框架內運作

　　這一次古巴政府著重強調發展特區將在法治的框架下運行，王萍介紹道，在此之前，古巴曾在馬列爾港嘗試建設免稅區，但終因法治建設不完全而不了了之，現在古巴已經意識到這一點。

　　古巴外貿和外國投資部長羅德里戈·馬爾米耶卡·迪亞斯在推介會上表示，古巴將吸取他國經驗和教訓，保證特區在法律框架內運作。古巴將保護投資者利益，讓金融投資及收益進出渠道通暢，企業向海外轉移資金無需支付費用。

　　此外，古巴政府表示，為了創建“良好的商業環境”，發展特區辦公室將采用“一站式服務”，投資項目申請的審核只需要10到30天即可完成。對投資經濟發展特區感興趣的所有外國企業都將獲得比在古巴其他地區更優惠的稅收、海關、貨幣和銀行貸款等條件。

　　據悉，特區前10年免征企業所得稅、勞動力使用稅以及地方發展稅等。另外，全資外資公司在特區內經營，合約將延長至50年。特區將優先發展生物技術和醫藥、可再生能源、電信、食品加工、旅游業和房地產等。