南京嘗試 合作建房8年未果

資金和拿地是最大難題，專家表示政府應(yīng)予以支持，有利于解決“夾心層”住房問(wèn)題

不通過(guò)開發(fā)商買房，邳州個(gè)人合作建房的事情有了些眉目。其實(shí)早在2005年全國(guó)刮起第一波個(gè)人合作建房旋風(fēng)時(shí)，南京就有人嘗試過(guò)，但近8年來(lái)一直都沒(méi)能成功。揚(yáng)子晚報(bào)記者昨日也聯(lián)系到南京首位合作建房發(fā)起人邵角，他對(duì)邳州個(gè)人合作建房的進(jìn)展表示祝賀，同時(shí)對(duì)南京的推進(jìn)前景略顯悲觀。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，個(gè)人合作建房是保障房制度的重要補(bǔ)充渠道，政府應(yīng)該早日建立相應(yīng)法規(guī)予以支持。

8年前南京就有人發(fā)起，因集資難未能成功

2005年，在全國(guó)各地都在嘗試“個(gè)人合作建房”這種模式時(shí)，從事IT培訓(xùn)工作的南京市民邵角也發(fā)起了合作建房，他和一些朋友希望能招募到足夠的人，并通過(guò)合作社的形式集資、找開發(fā)商建設(shè)。不過(guò)在經(jīng)過(guò)各種努力后，到目前為止這項(xiàng)事業(yè)還是沒(méi)能成功。

“當(dāng)時(shí)很多地方都在討論這種模式，我們當(dāng)時(shí)也想了很多辦法，但因?yàn)橹虚g操作上的層層障礙，最終還是未能成功。”邵角在接受記者采訪時(shí)說(shuō)道。他表示，主要的阻礙是資金募集和如何拿地的問(wèn)題。以南京目前的地價(jià)水平，要成功運(yùn)作一個(gè)小型房產(chǎn)項(xiàng)目，沒(méi)有過(guò)億的資金恐怕很難，而這么一大筆資金的募集，在現(xiàn)有法規(guī)下還是比較難操作的。如果通過(guò)公司來(lái)募集，由于資金量大，需要參與的準(zhǔn)業(yè)主會(huì)比較多。而依據(jù)相關(guān)法律，有限責(zé)任公司的共同注冊(cè)股東只能有49名，需要涉及隱形股東的問(wèn)題，這在法律上只能通過(guò)協(xié)議解決，容易讓參與人產(chǎn)生不信任感，難以做到操作的透明和公開。而50人以上股份制公司注冊(cè)資金要在1000萬(wàn)以上，并需要發(fā)改委批準(zhǔn)，更加困難。

“通過(guò)住房合作社的形式集資開發(fā)，這是我們當(dāng)時(shí)就做出的選擇。”邵角表示，這種方式可以通過(guò)成立協(xié)會(huì)吸納會(huì)員、繳納會(huì)費(fèi)來(lái)集資，更加容易操作。可是嘗試起來(lái)卻發(fā)現(xiàn)，民間協(xié)會(huì)的成立，涉及的審批流程也相當(dāng)復(fù)雜。而且即便資金問(wèn)題能夠解決，如何能拿到地塊也是問(wèn)題。如果通過(guò)招拍掛形式跟開發(fā)房企競(jìng)價(jià)，個(gè)人合作建房的人們顯然過(guò)于勢(shì)單力薄，而且不易統(tǒng)一決策。他坦言，這事在七八年前做不成，現(xiàn)在隨著地價(jià)及建筑成本的大幅上漲，做起來(lái)就更加困難了。而邳州這類縣級(jí)市所需資金少，相關(guān)管理等級(jí)也不高，操作起來(lái)可能容易很多。