可是，隨著改革開放后工商業(yè)的飛速發(fā)展與戶籍制度的逐步開放，到了1999年，北京的常住人口已達(dá)1099.8萬，大大突破了1993年頒布的《北京城市總體規(guī)劃(1991—2010年)》中“到2010年市區(qū)常住城市人口控制在650萬人以內(nèi)”的計(jì)劃。

同時(shí)，北京第一次出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)分配時(shí)供給大于需求的現(xiàn)象，而且愈演愈烈，導(dǎo)致很多大學(xué)生畢業(yè)分配不到工作。

就在當(dāng)年，北京市教委出臺了高校畢業(yè)生就業(yè)分配的新政策——“取消畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)和所有制的限制”，“打破畢業(yè)生就業(yè)的地區(qū)限制”，同時(shí)，對在京院校外地生源畢業(yè)生留京實(shí)行了“指標(biāo)控制、擇優(yōu)留京”的辦法。

至此，“留京指標(biāo)”終于成為了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“指標(biāo)”。

而此時(shí)的小西，剛剛升入高中，在父母的教導(dǎo)下，還堅(jiān)定地懷著成為“北京人”的夢想，儼然不知千里之外的驚人變化。

據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)，留京指標(biāo)是由北京市教委制定并下發(fā)到各個(gè)學(xué)校的“限量指標(biāo)”，數(shù)額大概是各校非京籍生源人數(shù)的10%~25%，而且每年都會(huì)有數(shù)量波動(dòng)，主要針對本科及大中專應(yīng)屆畢業(yè)生。“碩士和博士是‘不限量’的，都可以獲得留京指標(biāo)。”