“當(dāng)時(shí)是為了統(tǒng)一各高校的留京要求，實(shí)現(xiàn)留京指標(biāo)的普遍平等。”北京市教委的一位退休老干部告訴記者，“不過，‘統(tǒng)一’收到了反效果。”

“少數(shù)名牌高校留京指標(biāo)過剩，而眾多的普通高校則會(huì)因?yàn)椴欢嗟膸讉€(gè)留京指標(biāo)爭得‘頭破血流’。”而且在這一年，“對(duì)英語盲目崇拜”和“學(xué)生官僚主義”的說法甚囂塵上。

“爭議最多的就是‘省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的畢業(yè)生’能否不受專業(yè)限制留京的問題，這是否會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生崇拜權(quán)力，崇拜官職？”上述北京市教委工作人員回憶說，“當(dāng)時(shí)還引發(fā)了一些‘校園腐敗’和‘暗箱操作’的事件，影響很不好。”

2003年6月，北京某著名高校被媒體曝光，稱“要價(jià)1萬元賣留京指標(biāo)”。隨后，關(guān)于留京指標(biāo)的非法買賣事件屢屢被曝光，引發(fā)了社會(huì)各界的大討論。

除此之外，留京指標(biāo)與進(jìn)京指標(biāo)“不對(duì)口”還產(chǎn)生了很多資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

進(jìn)京指標(biāo)是指由北京市的用人單位向北京市人事局申請(qǐng)的招聘非京籍生源應(yīng)屆畢業(yè)生的用人指標(biāo)。“進(jìn)京指標(biāo)是由用人單位提供的，是與聘用關(guān)系掛鉤的，單位在招聘人才時(shí)要求就比較多樣了，肯定不是按照成績和榮譽(yù)了。”該工作人員介紹說，當(dāng)時(shí)有一些學(xué)生有留京指標(biāo)卻拿不到進(jìn)京指標(biāo)，又有另一批學(xué)生有進(jìn)京指標(biāo)卻沒有留京指標(biāo)。“導(dǎo)致大量指標(biāo)‘不對(duì)口’、‘不掛鉤’，浪費(fèi)了資源。”

2006年，小西所在的學(xué)校按照各班非京籍生源人數(shù)的15%分配留京指標(biāo)，算下來，小西他們班是33個(gè)人中選5人。“我是第五名，但是第六名的班干‘優(yōu)先’了。”小西至今仍難以釋懷，“北京生源的學(xué)生根本不用競爭，太不公平了。”

為了繼續(xù)“北京人”的夢想，2008年，小西選擇了考研，“研究生是不用留京指標(biāo)的。”

可也是在這一年，面對(duì)越來越多的“不公”爭議，也面對(duì)“留京指標(biāo)”逐漸多于“進(jìn)京指標(biāo)”，從而失去了現(xiàn)實(shí)效力的窘境，北京市教委決定逐漸放開 “第一道關(guān)卡”，削弱學(xué)校的權(quán)限，突出“就業(yè)導(dǎo)向”。

“直到最近幾年，北京所有高校的學(xué)生都能拿到留京指標(biāo)，這體現(xiàn)了公平原則。”北京市教委人士認(rèn)為，留京指標(biāo)已經(jīng)失去了“指標(biāo)”的含義。“算是一個(gè)手續(xù)吧，僅此而已。”