應對：適度增加出租車總量
是否增加出租車總數，如果加，加多少？要回答這個問題，首先要明確出租車的定位。《意見》首次科學確立了出租汽車定位——本市客運交通以公共交通為主，出租汽車為補充。這意味著，出租車不會無序增多。換句話說，十幾年前“路邊抬手撓頭，都能一下停下3輛出租車”的情況，不會再現。
本市將堅持和完善出租汽車公司化經營體制，強化和落實企業主體責任，提高行業規范化服務水平；綜合運用經濟、行政、技術、法律手段調節市場供應和需求，維護各方合法權益，建立起以公共交通為主、自行車和小汽車為輔、出租汽車為補充的特大城市客運交通格局。
經測算，本市出租處于“緊平衡”狀態，逼近加車臨界點。因此，交通部門將適度增加出租車的投放。
措施：
1.新增出租車主要拉預約活兒
本市將綜合考慮出租汽車里程利用率指標和市場狀況來調節供應總量，適度增加的車輛主要服務于預約叫車和保點運輸服務。
市交通委解讀，這種總量動態調控機制，是當出租車里程利用率降至60%左右時，適度減少運力規模，升至70%左右時，適量增加運力。
2.五環內高峰期出車率達8成
存量出租車將進一步盤活。目前，本市出租車近5成為雙班運營。交通部門會通過調增雙班，提高出車率和適度增加出租車輛投放等措施，增加運能。
同時，本市將監督調度提高出車率，運用信息化技術，通過衛星定位系統和計價器系統對出租汽車企業實時出車率進行動態監督調度，考核出租汽車運營情況并與企業主體責任掛鉤，確保交通高峰時段五環路以內出租汽車出車率不低于80%。
3.年內增800輛電動出租車
本市將適度發展郊區縣區域客運，根據城市功能布局調整和新城發展需要，制定發展規劃，鼓勵支持遠郊區縣發展區域純電動運營小汽車。今年（2013年）內，電動出租車總數將在目前近1000輛的基礎上再增加800輛。預計到2015年，本市還將陸續投放1000輛電動出租車。
