【升級服務(wù)】

現(xiàn)狀：6成投訴因拒載

有個關(guān)于出租車的段子，詼諧地總結(jié)了“打車難”的現(xiàn)狀——以前打車，司機問乘客“您去哪兒？”現(xiàn)在打車，乘客問司機“您去么？”

市交通執(zhí)法大隊提供數(shù)據(jù)顯示，今年2月該隊受理的1152件投訴中，拒載類753件，占總數(shù)的65.36%；不規(guī)范服務(wù)類244件，占總數(shù)的21.18%；繞路多收費類40件，占總數(shù)的3.47%。另外，2月份本市共查處出租汽車拒載類違章47起，繞路類違章20起，議價類違章18起。2月份違章率較高的10家企業(yè)中，北京華旅出租汽車有限責(zé)任公司和北京宣武長江出租汽車公司違章數(shù)量最多，均發(fā)生了4起。

李曉松坦言，本市部分出租汽車企業(yè)還存在管理較為粗放、主體責(zé)任落實不到位的情況，在一定程度上制約了出租汽車行業(yè)運營服務(wù)水平的提升。同時，目前從業(yè)人群八成以上來自遠郊區(qū)縣。

應(yīng)對：“黑榜”的哥5年不準(zhǔn)開出租

《意見》從建立完善管理規(guī)章制度、創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系、制定出租汽車運營計劃、強化駕駛員培訓(xùn)教育、提高運營服務(wù)水平、加強企業(yè)自我約束管理等方面明確了企業(yè)的主體責(zé)任。

本市將建立責(zé)任追究制度，對主體責(zé)任不落實、出車率低、違章率高、投訴率高和駕駛員拒載、議價、繞路等違法違章行為嚴重和服務(wù)質(zhì)量低劣多發(fā)的企業(yè)，視其情節(jié)輕重，依法給予階梯性處罰。對違法違章的駕駛員依法給予行政處罰，因違法違章行為嚴重、服務(wù)質(zhì)量低劣被列入服務(wù)質(zhì)量信譽“黑名單”的的哥，5年內(nèi)不得在本市從事出租汽車運營服務(wù)。

措施：

1.特許經(jīng)營權(quán)首設(shè)有效期

與以往不同，新增車輛將實施特許經(jīng)營制度，出租汽車增量投放將通過競爭方式擇優(yōu)配置給企業(yè)，采取特許經(jīng)營方式，經(jīng)營期與出租汽車報廢年限一致。

此前，本市出租車特許經(jīng)營權(quán)沒有限定過期限。隨著這一政策的實施，交通部門手里有了“緊箍咒”，當(dāng)經(jīng)營權(quán)到期后，投訴率高的企業(yè)可能被勸退；對服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營狀況好的出租汽車企業(yè)可以適當(dāng)傾斜。

存量出租汽車也將逐步明確經(jīng)營期限，鼓勵企業(yè)競爭，增強行業(yè)活力。“隨著存量車達到報廢期，新指標(biāo)就將有期限。”李曉松透露，今年出租車的報廢期有望從8年改為6年。

2.企業(yè)公開服務(wù)承諾

《意見》明確企業(yè)要加強駕駛員服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)考核，不斷提高駕駛員素質(zhì)。本市將建立科技監(jiān)控調(diào)度平臺，檢查考核駕駛員運營效率和服務(wù)質(zhì)量；建立起符合出租汽車運營特點的高出車率、低違章率、低投訴率激勵約束機制和服務(wù)規(guī)范管理辦法，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)要合理安排駕駛員運營和交接班時間，完成運營生產(chǎn)和指令性應(yīng)急運輸服務(wù)保障任務(wù)。

同時，出租汽車協(xié)會要動員企業(yè)向社會公開運營服務(wù)質(zhì)量承諾，發(fā)揮協(xié)會行業(yè)自律作用。出租汽車企業(yè)和駕駛員要向社會承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。